Новая концепция предусматривает «обязательство пересмотреть участие государства в предприятиях, чьи акции/доли капитала по закону считаются неотчуждаемыми, а также пересматривать решение об отдаче долей капитала на приватизацию раз в 5 лет. Также нужно установить обязанность общественных предприятий раз в 5 лет пересматривать свое участие в других предприятиях и вносить оценку в общий обзор участия государства».
Из этого следует, что рассмотреть приватизацию до этого неприватизируемых предприятий станет даже не свободным выбором, а обязанностью каждого правительства или Сейма.
Почему есть повод считать, что начата приватизационная афера на сумму как минимум 6,4 миллиарда евро?
Для начала могут смутить основания включенных в документ изменений. Их два:
1. Нужно реализовать введение принципов хорошего корпоративного управления OECD на государственных и муниципальных предприятиях.
2. Необходимо обеспечить движение к постепенной централизации функций управления работающих в условиях свободного рынка госпредприятий или таких госпредприятий, которые не реализуют политику государства в соответствующей отрасли.
Про OECD латвийские должностные лица регулярно высказывают абсолютные глупости. Когда мы еще не были приняты в OECD, каждый махинатор мог блефовать требованиями, которые Латвии якобы нужно немедленно выполнить, чтобы только нам приняли в OECD. На самом деле никаких ультиматумов OECD не выдвигала, но ею прикрывались растратчики госбюджета и приватизационные аферисты, у которых не было других аргументов. Мы уже давно вошли в OECD. Все! Теперь мы можем выдвигать требования к странам, чьи правительства невесть зачем хотят вступить в эту (по большому счету никому не нужную) организацию.
С госполитикой все иначе.
В распоряжении правительств стран ЕС не так много инструментов для реализации госполитики. Процентные ставки, изменения курса валют в еврозоне использовать нельзя. Изменения доходов и расходов государства жестко ограничены Маастрихтскими критериями, фискальным пактом и др. Таможенная политика едина по всему ЕС. Так как таких инструментов осталось мало — это налоги, которые остаются в компетенции самих государств, и политика госзакупок, то именно для стран ЕС реализация госполитики через госпредприятия становится очень важной. Государство может через свои предприятия добиваться не только коммерческих, но и социальных целей. Первый сигнал о том, что какие-то предприятие готовится к приватизации — то, что с него снимают задачи госполитики. Это, к примеру, уже происходит с Latvijas pasts, которая до этого сниженными тарифами на доставку прессы выполняла государственную задачу – обеспечивала равный доступ к информации.
Переход только на коммерческие тарифы означает, что Latvijas pasts освобождается от задач госполитики и готово к приватизации. Схожие перемены уже происходят и с другими предприятиями, вроде бы включенными в список неприватизируемых.
Поэтому есть повод думать, что начатая афера на 6,4 миллиарда готовится уже какое-то время. Об этом свидетельствуют только сейчас ставшие понятными завуалированные пункты текста декларации правительства, о которых 23 января 2019 года договорились представители коалиционных фракций (объединение партий «Новое Единство», политическая партия KPV LV, Новая консервативная партия, объединение партий «Развитию/За!», Национальное объединение ВЛ-ТБ/ДННЛ).
238 и 239 пункты декларации правительства звучат так:
«238. Будем продолжать введение включенных в нормы OECD принципов хорошего корпоративного управления на государственных и муниципальных предприятиях и поддерживать рост стоимости государственных предприятий, укрепляя роль государства как активного и осведомленного владельца и разрабатывая понятную политику управления государственными и муниципальными предприятиями.
239. Обеспечим движение к постепенной централизации функций управления работающих в условиях свободного рынка государственных предприятий или таких государственных предприятий, которые не реализуют государственную политику в соответствующей отрасли, начав постепенную передачу функций держателя государственных долей капитала одному профессиональному держателю государственных долей капитала».
Теперь эта цель стала понятна, потому что в вопросе о крупнейших портах Латвии и Latvijas dzelzceļš уже точно выполняется записанное в декларации правительства: «82. В работе больших портов мы будем применять принципы управления государственными предприятиями OECD, увеличим влияние государства на принятие решений и обеспечим более эффективное использование ресурсов. Оценим и реформируем модель управления больших портов, как приоритетное решение выдвинув их преобразование в государственные акционерные общества. 83. Оценим бизнес-модель и инвестиционную программу государственного акционерного общества Latvijas dzelzceļš, если необходимо, проведем его реструктуризацию, снизив расходы и разработав долгосрочный план действий, а также повысив международную конкурентоспособность железнодорожного транзитного коридора». Вентспилсский и Рижский порты уже отобрали у самоуправлений, а расходы на железную дорогу уже снижают, массово увольняя работников.
Скорее всего, именно общее стремление устроить такую гигантскую приватизационную аферу было и остается основным цементом, скрепляющим нынешнюю коалицию.
Правда, даже в правящей коалиции уже есть депутаты, у которых проснулась совесть (или кого не допустили к разделу общей добычи) и которые призывают как минимум свободную прессу писать про задуманную приватизационную аферу, чтобы хотя бы попробовать предотвратить запланированное разворовывание государства.
Источник: nra.lv/freecity.lv
Kriminal.lv в Телеграме