История Валентины, а также других протестующих приложена к письму, которое жители денационализированных домов направили членам парламента. В нем содержится просьба — прежде чем принять закон об аренде жилплощади, который сейчас находится на рассмотрении в парламенте, решить вопрос с выплатами компенсаций жильцам денационализированных домов.
Глава общества жильцов денационализированных домов Ausma Клементий Ранцанс ранее заявил, что возмущен нормами, заложенными в новый законопроект. Он считает, что новый закон об аренде жилья в первую очередь сильно ударит по людям, до сих пор проживающих в хозяйских домах — а таких семей по всей Латвии наберется около 20 тысяч:
«Это не законопроект, а трагедия для этих людей! Потому что законодатель постановил: арендатор будет платить за переустановку агрегатов, теплоузлов, то есть почти за капитальный ремонт. В смете, которая составляется на год, все ремонтные работы включаются в наём (арендную плату). Кто может платить одну только арендную плату в 300, 400, 500 евро в месяц? Плюс еще коммунальные. Это страшная плата!
Притом права даются только арендодателю: тот сам составляет смету и потом по ней будут платить аренду. И нужно будет перезаключать договоры. Это закон для имущих! Имущие назначают высокую цену. А самоуправления и соцслужбы будут оплачивать...»
Ранцанс считает, что дополнительная финансовая нагрузка в дальнейшем ляжет на самоуправления, которые должны будут оказывать помощь малоимущим по оплате аренды дорогого жилья.
Впрочем, как рассказали в Министерстве экономики, в новом законе предусмотрен переходный период для действия старых договоров, заключенных с жильцами хозяйских домов.
Депутат Комиссии Сейма по госуправлению и самоуправлениям Виктор Валайнис отмечает, что новый закон довольно сложен, он хоть и преследует благую цель оживить рынок аренды, но отразится на всех арендаторах, в том числе жильцах денационализированных домов. И сначала, по мнению Валайниса, надо было завершить вопрос с компенсациями на собственное жилье таким людям, а уже потом внедрять новый закон:
«Закон будет распространяться не только на доходные дома, но и на любое лицо, арендующее квартиру. И там вся сложность в том, что проблема жильцов денационализированных домов тоже остается все еще открытым вопросом. Получается не очень хорошая ситуация: мы просим у государства денег, чтобы решить этот вопрос, заплатить компенсации, а государство отвечает — сперва закон, потом будем говорить о компенсациях! По моему мнению, такой подход неверен — мы уже видели, что уже было с зарплатами врачей в этом годовом бюджете, поэтому мы тоже очень осторожно смотрим на такие телодвижения, когда вначале закон, а потом будем говорить о деньгах».
Вопрос компенсаций, как уже сообщалось, повис в воздухе, решения проблемы нет уже около 10 лет. Ранее в процессе выделения средств участвовали поровну государство и самоуправления. Но после того как государство прекратило финансирование отселения жильцов из хозяйских домов, самоуправления также приостановили свое участие в программе.
Спорный закон
В официальной аннотации к законопроекту говорится: он
должен обеспечить справедливый баланс между интересами наймодателя и нанимателя. Среди новшеств: все договоры найма квартир должны регистрироваться в земельной книге; предусмотрена возможность "ускорить разрешение споров в случаях, когда наниматель должен оставить жилое помещение после окончания срока договора найма, если не достигнуто соглашение о новом договоре, у нанимателя образовался долг по найму или же в случае отчуждения недвижимой собственности, если договор найма не был внесен в земельную книгу".
Однако положение многих нанимателей жилья при этом, мягко говоря, не улучшится. Особенно с учетом упрощения процедуры выселения.
Пока их еще защищает старый закон об аренде, которому уже 25 лет. Он был принят еще в начале 90-х, когда начался процесс денационализации – дома довоенной постройки возвращали прежним частным владельцам и их наследникам. Старый закон оберегал арендаторов от выселения: были разрешены бессрочные договоры аренды, право аренды было наследуемым, стоимость аренды являлась фиксированной и крайне низкой.
Новый закон изменит может изменить ситуацию очень резко. Особенно большие проблемы окажутся у тех жильцов денационализированных домов, которые проживают в хозяйских квартирах по старым, не перезаключенным договорам, или те, кто через суд добился, чтобы плату за аренду им не повышали. В таких случаях аренда жилья обходится людям в небольшие суммы от 1,02 до 1,19 евро за кв.м – независимо от местоположения дома. Однако нынешняя рыночная стоимость аренды квартир в Риге - от 4 евро за кв.м.
Если арендатор проживает в квартире площадью 35 кв.м, то "по старому" за ее аренду получается 35,70- 41,65 евро в месяц. На свободном рынке аренда такой квартиры будет стоить уже 175 евро в месяц. И это не считая оплаты других расходов на жилье.
В такой ситуации, наниматели квартир с бессрочными договорами окажутся в очень трудной ситуации. Ведь многие из них уже пенсионеры. И пенсии, в отличие от рыночной стоимости аренды, отнюдь сильно выросли за последнее время.
Что может измениться к лучшему
Впрочем, уважаемые читатели, не исключено, что все же в итоговом варианте спорный закон будет существенно доработан.
В комиссию по делам госуправления и самоуправлений уже внесены поправки, которые могут скорректировать ситуацию к лучшему.
Далее мы приведем некоторые выдержки из этих предложений.
* О бессрочной аренде. Депутат Гунтис Калниньш считает, что бессрочные договоры тоже вполне могли бы сохраниться. Почему бы и нет?
Депутат в своих поправках к закону подчеркивает: в законопроекте не указывается основание, по которому нужно ограничивать право сторон выбирать срок договора найма или его вид (скажем, бессрочный договор)". При этом, по его мнению, не имеется правового основания и очевидной необходимости изменять условия заключенных до сих пор договоров найма.
* Кроме этого, Г. Калниньш предлагает разделить финансовую ответственность за съемное жилье на всех членов семьи. (То есть на всех, кто проживают в нанимаемом жилом помещении вместе с нанимателем или декларировали свое место жительства в этом помещении).
Основание: если члены семьи нанимателя пользуются жилым помещением, то было бы разумно, чтобы они также отвечали за выполнение обязательств по договору найма. Это увеличивает возможность наймодателя получать причитающиеся ему платежи.
* О залоговой сумме. Вот это многим не понравится:
"Если наниматель, прекращая договор найма, оказывается должен арендодателю любые предусмотренные договором найма платежи, а также за причиненный ущерб, долг погашается и убытки возмещаются из залоговой суммы, и об этом незамедлительно сообщается нанимателю", - предлагает Г. Калниньш.
И еще: в договоре найма может быть предусмотрено, что наймодатель имеет право использовать залоговую сумму для покрытия просроченных платежей и причиненный возмещению ущерба также во время действия договора найма, а также может быть оговорена обязанность нанимателя заново внести использованную залоговую сумму.
* А вот это совсем серьезно! В каких случаях наймодатель по этим поправкам может отказаться от договора найма:
в частности, если наниматель не платит плату за наем жилого помещения, хотя ему была обеспечена возможность пользоваться жилым помещением согласно договору найма и нормативным актам, и просрочка платежей превышает размер ОДНОГО месяца, если договором найма не установлен более крупный размер просрочки платежа, и наниматель не внес долговые обязательства в течение 30 дней после получения письменного предупреждения наймодателя;
* И это тоже важно (манипуляций и проблем в связи с "пропавшими" письмами, как известно, много).
"Предупреждение о нарушении или сообщение об отступлении от договора найма жилого помещения направляется заказным почтовым отправлением на адрес декларированного места жительства или юридический адрес (если наймодателем является юридическое лицо) и адрес жилых помещений (если декларированный/юридический адрес не является адресом жилых помещений), а также в тот же день дополнительно направляется на адрес электронной почты, если наниматель указал это наймодателю в договоре найма или представил позднее в письменной форме. Сообщение об отступлении от договора найма может быть внесено также при посредничестве присяжного судебного исполнителя.
* И, наконец, о занесении в Земельную книгу. Если договор найма не закреплен в земельной книге и приобретатель недвижимой собственности или жилого помещения желает расторгнуть договор найма, приобретатель недвижимой собственности или жилого помещения обязан письменно предупредить нанимателя не позднее чем в двухмесячный срок после регистрации права собственности в земельной книге или после того, как наймодатель узнал об этом договоре найма (в зависимости от того, кто из них).
О компенсациях жильцам денационализированных домах
Предлагаются также переходные положения законопроекта в следующей редакции (цитируем предложение депутата Ю. Степаненко):
"Кабинет министров до 1 июля 2019 года разрабатывает и представляет в Сейм законопроект о предоставляемой в равных частях государства и самоуправлений компенсации нанимателям, которые нанимают жилые помещения в денационализированном или возвращенном законному собственнику жилом доме и которые эти помещения использовали до восстановления права собственности бывшим собственникам или их наследникам, а также о порядке, в котором регулируются и прекращаются отношения найма между вышеупомянутыми нанимателями и собственниками недвижимой собственности".
И еще одно важное дополнение к Переходным положениям законопроекта:
"Настоящий Закон вступает в силу одновременно с указанным в пункте 9 Переходных положений законом и не распространяется на нанимателей, которые нанимают жилые помещения в денационализированном или возвращенном законному собственнику жилом доме, и которые эти помещения использовали до восстановления права собственности бывшим собственникам или их наследникам."
* И о наследовании аренды жилья.
Союз самоуправлений в свою очередь предлагает и такую коррекцию закона:
"В случае смерти нанимателя совершеннолетний член семьи нанимателя, если он вместе с нанимателем получил помощь в найме жилого помещения согласно нормативным актам о получении помощи в решении жилищных вопросов, вправе требовать заключения нового договора найма вместо прежнего нанимателя с соблюдением обязательных правил самоуправления о помощи в решении жилищных вопросов".
Kriminal.lv в Телеграме
