Вот уже более года, как в силу вступили поправки к Гражданско-процессуальному закону, которые предусматривают временную защиту против насилия (раздел ГПЗ 30.5). В итоге защиты может попросить как человек, который подвергался насилию годами, так и жертва внезапно разгоревшегося конфликта. (Как правило речь идет о женщинах, хотя закон не предусматривает никаких гендерных ограничений).
В результате мужа, применяющего любой вид насилия, с легкостью могут выгнать из дома. Даже из его собственного.
О том, как на практике применяются новые статьи ГПЗ нам рассказывает руководитель судебного отдела Юридического бюро Inlat Plus Дмитрий Шустов.
Как закон встал на сторону жертв
Ещё два года назад в Латвии жертвам насилия было не на кого рассчитывать. Жены регулярно получали свои порции побоев, жаловались в полицию, после чего при лучшем раскладе к ним приезжали стражи порядка, провести профилактическую беседу или забрать супруга на несколько часов. (В некоторых случаях, как жалуются жертвы, полицейские даже не приезжали, оставляя супругов самих разбираться в их "семейных делах"). Но в любом случае, жертва и агрессор оставались под одной крышей. Нередко все заканчивалось убийством. Либо муж забивал жену до смерти, либо она ударом кухонного ножа прекращала свои мучения вместе с жизнью благоверного.
Однако весной прошлого года была введена новая мера, позволяющая жертвам семейного насилия выбраться из кошмара, в котором они оказались, более цивилизованным путем - через суд. Для этого в суде надо попросить временную защиту против насилия. Почему она временная? Потому что действует, пока не рассмотрен "основной иск". Закон предусматривает такие виды исков, при подаче которых параллельно можно просить защиту:
• о разводе,
• о недействительности брака,
• о взыскании алиментов,
• о разделе общего имущества,
• об установление правил пользования совместным имуществом,
• об установлении права опеки и права встреч с ребенком.
Впрочем, даже если жертва не успела подать никакого иска, на защиту она имеет полное право. Просто вместе с защитой суд назначит ещё и срок, во время которого надо подать основной иск.
Кто имеет право на защиту. И от чего
Итак, жена решила развестись с супругом, дала ему это понять и тут началось... Козни, психологическое давление, попытки повлиять финансово, ну и -- в худшем случае -- рукоприкладство. Впрочем, брак или сожительство - не единственный повод просить защиту.
Дмитрий Шустов объясняет:
-- Основанием для подачи заявление на временную защиту является любое психическое, физическое или экономическое насилие, которое происходит между бывшими супругами, существующими супругами, между лицами, которых связывают общие дети, или тех, кого связывают общие родители, а также лица, которые живут вместе или ожидают совместного ребенка.
То есть: не допустимы не только побои, но и угрозы, запугивания, унижения, преследование, принуждение к сексу.
Если для кого-то термин "экономическое насилие" звучит непривычно, то приведу такой пример: в семье, где было трое детей, муж внезапно стал выделять неработающей жене 2 евро в день на пропитание. Мало того, требовал, чтобы с этих денег его тоже кормили.
В любом случае, если чувствуете себя жертвой, можно подать заявление о временной защите против насилия (оно же Pieteikums par pagaidu aizsardzību pret vardarbību, скачать бланк можно здесь - http://www.likumi.lv/wwwraksti/2014/064/161/P3.DOC).
Жертве достаточно поклясться
Конечно, к заявлению лучше приложить как можно больше документов. Начните с минимального пакета: свидетельство о браке, свидетельство о рождении детей, справки из Земельной книги о собственности жилья, договор аренды, если квартира съемная. Если вы подвергались физическому насилию, то приложите заявление в полицию или хотя бы укажите, когда и куда обращались, если дело ограничилось звонками. Опять же, может помочь справка от врача, если обращались с побоями. В общем, из ваших документов суд должен увидеть всю серьезность ситуации.
-- Судья принимает решение на следующий день после получения заявления, - говорит г-н Шустов. - Ведь промедления могут серьезно задеть интересы стороны, подвергающейся насилию. Иногда судья может и закрыть глаза на отсутствие документов, если жалобщица убедительно описала свои страдания. В любом случае, закон предусматривает, что заявитель своей подписью подтверждает: он знает об ответственности, пишет правду и знает об ответственности, если подана заведомо ложная информация.
С другой стороны, если документов нет или недостаточно, а заявление не снимает всех сомнений, чтобы прямо на следующий день решить вопрос, судья может назначить устный процесс, параллельно сделав запрос в полицию и другие государственные органы, чтобы проверить факты, которые указывает заявитель. На устный процесс уже вызываются обе стороны, рассматривается он в течение 20 дней с подачи заявления.
-- Однако главное для суда - защитить интересы жертвы, - подчеркивает юрист. - Так что просить защиту можно и при отсутствии вообще каких-либо доказательств. Ведь, даже если женщина в синяках, не факт, что они оставлены мужем. За 20 дней никто не успеет провести следствие и вынести приговор по делу о побоях. На крайний случай закон предусматривает такую процедуру: заявительница может дать присягу и уже под присягой рассказать все факты.
Текст присяги имеется в законе (статья УПЗ 250.57, третья часть).
Суд может выгнать человека из собственного жилья!
А теперь остановимся несколько подробнее на мерах защиты, которые предусматривают новые поправки. Что по ним предусмотрено:
1) Вменить в обязанности ответчику покинуть жилище, в котором он постоянно проживает с истцом и запрет на возвращение в это жилище и нахождение в нем.
-- Эта норма, которая применяется, вне зависимости от того, кому принадлежит жилище, или, если жилье съемное, вне зависимости от того, на чьем имя был заключен договор. Так что, применив эту норму, суд может лишить ответчика права появляться даже в собственной квартире. В этих делах права собственности судей вообще не волнуют, - комментирует г-н Шустов.
2) Запрет ответчику находиться на определенном расстоянии от жилища (расстояние определяет судья).
-- Заявитель может указать расстояние, какое считает нужным. В нашей практике были два случая, когда женщина просила запретить мужу приближаться на 300 метров, другая попросила дистанцию уже в 1500, - поясняет юрист.
3) Запрет находиться в определенных местах.
-- Закон не устанавливает, в каких именно. Это решает суд по обстоятельствам. К таким местам могут быть приравнены рабочее место заявительницы, школа, детский сад ребенка, если идет спор о детях, консенсуса нет, а отец вдруг начинает заниматься самоуправством: забирать без спроса детей и т.д. Опять же, заявительнице стоит указать в заявлении, где бы она предпочла, чтобы агрессивный супруг не появлялся.
4) Запрет встречаться с истцом и поддерживать физическую или визуальную связь.
-- То есть, запрет, например, следить или внезапно появляться в каких-то местах, не оговоренных в предыдущих запретах.
5) Запрет обидчику на общение в любом виде.
-- Сюда может войти все: запрет писать мейлы, звонить, связываться по скайпу или в соцсетях. В нашей практике был случай, когда нам пожаловался бизнесмен: бывший ухажер его сотрудницы буквально парализовал работу фирмы - звонил каждые 5 минут на рабочий телефон и молчал. Они не могли заказы от клиентов принимать - телефон все время был занят. Вот для таких случаев в законе и предусмотрена эта мера.
6) Запрет использовать посредничество других лиц, организовывать встречи или общение с указанным лицом.
Что тут имеется в виду очевидно: через общих знакомых тоже не стоит пытаться выйти на контакт.
7) Запрет ответчику использовать данные истицы.
-- То есть: нельзя вредить человеку, пользуясь тем, что они вместе жили и у ответчика оказались личные данные истицы.
8) Другие запреты или обязанности, чтобы обеспечить защиту.
-- Какие-до дополнительные меры может попросить сама истица, их суд определяет по своему усмотрению.
Уже в своем заявлении нужно указать, какую меру защиты вы считаете необходимой (или попросить все 8, или даже добавить какие-то свои). Дальше уже сам суд решает в соответствии целесообразностью. Пытается суд учесть и ответчика.
Как долго это работает и что делать, если не работает
Закон предусматривает, что контроль осуществляется полицией. Понятное дело, ко всем полицейского не приставишь и круглосуточную охрану каждого дома не организуешь. Однако, после обращение в суд, дело перестает быть "семейным", так что стражи порядка должны отнестись к нему по всей строгости закона.
-- В случае неисполнения решения суда виновное лицо несет ответственность, установленную в Уголовном законе, - говорит Дмитрий Шустов. -- Так что в случае нарушений, истица должна писать заявление в полицию о нарушении. За неисполнение решения о временной защите против насилия статья УЗ 168.1 предусматривает: временное лишение свободы - от 15 суток до 3 месяцев; принудительные работы от 40 до 80 часов; или штраф от 3 минимальных зарплат до 100 минимальных зарплат.
Как мы уже говорили, иск можно подать в как рамках уже начатого "основного иска" (дела о разводе, разделе имущества, правил опеки над ребенком и т.д.). Но можно обращаться и до того, как какой-либо иск был подан.
-- В этом случае в заявлении надо описать, какой иск вы собираетесь подать, а суд устанавливает срок (не более одного года), в течение которого нужно подать этот иск, - говорит юрист. -- У нас был случай: женщина страдала от насилия. Ей удалось добиться запрета для мужа проживать с ней в одном доме, возвращаться домой, а также приближаться к нему на 300 метров. Кроме того, истице дали срок, чтобы она смогла подать иск о разводе - 3 месяца. Однако муж образумился, уговорил её простить, подписал у нотариуса соглашение о содержании их троих детей с выделением по 500 евро на каждого. Так что иск она так и не подала. В связи с этим, по прошествии 3 месяцев, защита была снята. Но ни к чему хорошему это не привело, прошло какое-то время и развод снова назревает.
Кстати, временную защиту можно просить сколько угодно раз. И длится она - пока не рассмотрено основное дело. Впрочем, ответчик имеет право попросить либо заменить меру защиты, либо отменить все меры вовсе. Тогда ему нужно подавать мотивированное ходатайство, рассказывать, как он изменил свое поведение и т.д.
А если женщина мужа оговорит?
Когда введение этих поправок обсуждалось, скептики высказывали два опасения: во-первых, "ничего не будет работать", а во-вторых, что нечестные супруги смогут наговаривать на своих честных мужей и портить им таким образом жизнь. Однако, как показывает практика, постепенно новые нормы входят в жизнь и суды стараются разобраться в спорных ситуациях.
-- В нашей практике был случай, когда удалось отстоять интересы мужчины, против которого супруга подала заявление о применении временной защиты. -- Но в том случае все было достаточно надуманно. Да, человек действительно перелез через забор в дом к своей супруге, чтобы встретиться с ребенком. Но у него было на руках решение суда о том, что он имеет право на встречи, однако жена препятствовала общению. Он приехал к дому из другой страны, увидел в окне ребенка и, от избытка эмоций, перепрыгнул через забор. Дальше мать вызвала полицию и этот факт попыталась использовать, как насилие против неё. Она требовала запретить экс-супругу приближаться к дому на полтора километра, общаться с ней, и приближаться к детскому садику.
Чем эта история закончилась: суд отклонил заявление, так как установил: что факт перелезания через забор свидетельствует не о насилии, а о факте нереализованных встреч с ребенком. Агрессии со стороны ответчика не было.
Пострадавшие активно пользуются защитой
Как сообщила в разговоре в нами руководитель Центра ресурсов для женщин «Марта» Илута Лаце, нововведения уже активно используются в реальной жизни.
-- У нас опыт очень позитивный, суды очень быстро и хорошо реагируют на заявления пострадавших, - говорит г-жа Лаце.
По её словам, только среди тех, кому помогала «Марта» в этом году через процедуру временной защиты прошло 140 человек.
-- Мы видим, что закон работает. Но, к сожалению, есть ещё отдельные полицейские, которые не воспринимают такие решения суда всерьез, - констатирует г-жа Лаце. -- Бывает так, что суд издал распоряжение, согласно которому муж не имеет приближаться к женщине. Но когда она звонит в панике в полицию, сообщает о том, что он ходит вокруг её работы, полиция никак не реагирует.
Это вопрос, видимо, какого-то идвидуального отношения. Ни в коем случае, не говорю обо всех полицейских. Но некоторым, возможно, пока не хватает знаний.
Полиция активно выселяет агрессоров
Как нам сообщила пресс-представитель Госполиции Илзе Юревица, за первые 6 месяцев этого года уже было принято 40 решений об изъятии агрессора из семьи, в 21 случае материалы были пересланы в суд для рассмотрении вопроса о временной защите. В 18 случаях временная защита была применена.
Кроме того, суды выдали 280 решений о временной защите. В 104 случаях были констатированы нарушения решений суда.
И еще: в этом году Госполиция уже начала 118 уголовных процессов о невыполнении решения суда о временной защите.
Николай Кудрявцев, "Вести сегодня"
Kriminal.lv в Телеграме
