Сенат указывает: и Совет по конкуренции, и окружной суд - для доказательства нарушения антимонопольного законодательства НЕЗАКОННО (выделено нами) использовали информацию, полученную в ходе оперативной деятельности Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (KNAB). А именно: тайно перехваченные записи разговоров и их стенограммы.
По мнению Сената, выявление такого нарушения антимонопольного законодательства, как картельное соглашение, не подпадает под цели и задачи, перечисленные в Законе об оперативной деятельности, для достижения которых допустимо использование информации, полученной в ходе оперативной деятельности, осуществляемой особым образом.
"Такие случаи опасны"
Сенат поясняет: такая информация, даже если она прилагается к материалам уголовного дела, не может свободно передаваться для использования в целях, "не связанных с задачами оперативной деятельности". В противном случае это открыло бы широкую и неконтролируемую возможность передачи информации, полученной в результате оперативной деятельности - без ограничения типа и объема данных, неопределенному кругу получателей для использования практически в любом другом процессе, в котором она якобы необходима. И это создало бы значительный риск "произвольного вмешательства и злоупотребления властью".
Кроме того, в ходе судебной практики Сенат ранее признавал, что оперативное прослушивание телефонных разговоров должно проводиться только для выявления преступлений, но не правонарушений.
Поскольку законодатель ранее неоднократно отвергал возможность криминализации деятельности, связанной с запрещенными соглашениями в антимонопольном законодательстве, проведение оперативной деятельности по их выявлению запрещено, - поясняет Сенат.
СК - против
Совет по конкуренции критикует это решение. По его мнению, это не просто юридический поворот в одном процессе, а опасный прецедент, который может парализовать способность правоохранительных учреждений в будущем раскрывать тайные и запрещенные соглашения, сообщила 11 января передача Nekā personīga (TV3).
Председатель Совета по конкуренции Иева Шмите пояснила передаче, что Совет по конкуренции может возбудить дело, получив информацию от любого государственного учреждения.
"Суд очень узко посмотрел на обстоятельства дела. По существу, формально подойдя к нему только в контексте регулирования оперативной деятельности по вопросу передачи. Не оценивал ни соразмерность, ни интересы общества. Действительно ли права отдельных лиц на неприкосновенность в уголовном процессе нужно оценивать выше, чем интересы всего общества - выявить и пресечь нарушение такого масштаба?.. "
Как из скандальной прослушки в бане получилось "дело о картеле"
Напомним: в рамках дела о строительном картеле в судах разных уровней оспаривалось решение Совета по конкуренции (СК) от 30 июля 2021 года, по которому были наказаны 10 строительных компаний. Как решил СК, они долгое время участвовали в запрещенном соглашении, подавая заявки на различные государственные и частные закупки. На них были наложены штрафы на общую сумму 16,65 млн евро.
Об этом деле 6 лет назад СМИ писали довольно много. Ведь KNAB и Совет по конкуренции проводили тогда следственные действия в крупнейших компаниях строительной отрасли. Владельцев компаний, а также фактических руководителей вызывали и допрашивали. Однако факт дачи взяток в особо крупном размере доказать не удалось, и KNAB прекратил уголовный процесс.
Но полученные в ходе расследования доказательства - расшифровки разговоров строителей, записанных в бане Taureņu pirts и на территории бывшего рыболовецкого колхоза Jūraslīcis, - были переданы в Совет по конкуренции.
Тот в ходе собственного расследования констатировал запрещенное соглашение, то есть картель. По версии СК, почти 90 государственных закупок на протяжении нескольких лет разделили между собой десять строительных компаний. Общая сумма закупок - 686 989 991 евро.
Как сообшил СК, в картеле были задействованы SIA Skonto Būve, SIA Re&RE, SIA RERE BŪVE, SIA Arčers, SIA Latvijas energoceltnieks, SIA Merks, LNK Industries, SIA Abora, SIA RBSSKALS Būvvadība и SIA Velve.
Наказали тогда всех, кроме RBSSKALS Būvvadība, так как эта компания оказалась в состоянии неплатежеспособности. В свою очередь, VELVE заключила с Советом по конкуренции мировое соглашение, фактически согласившись с установленными фактами имевшего место картельного соглашения.
Строители, которым был назначен денежный штраф в размере более 16 миллионов евро, обжаловали решение в Административном окружном суде. Тот согласился с СК. Но, как уже сказано, Сенат после этого принял решение, которое, возможно, в итоге развалит "дело о картеле".
Номер судебного дела SKA-170/2025 (A43004021)
Kriminal.lv в Телеграме
