Закон об иммиграции принес уже 220 млн латов (1)

На Севере скандал привел к поправкам

В Эстонии с 1 июля вступили в силу поправки к закону «Об иностранцах», ужесточающие требования к получателям видов на жительство на основании предпринимательской деятельности и инвестиций. Они повышают минимально необходимые инвестиции в эстонское предприятие —  с 63 900 до 65 500 евро (до 45,8 тыс. латов) в обычное юридическое лицо и с 15 950 до 16 000 евро (до 11,2 тыс. латов) при регистрации индивидуального коммерсанта. При продлении же разрешения, как разъяснили в миграционной службе соседней страны, необходимо доказать, что вложенные деньги не были забраны или показать результаты хозяйственной деятельности: продажи на сумму не менее 200 тыс. евро за последний год или уплату на протяжении этого периода социального налога с пяти среднестатистических окладов.

Этим переменам предшествовал разгоревшийся в декабре прошлого года громкий скандал. Пресса сообщала о состоятельных гражданах стран СНГ, получавших эстонский вид на жительство на основании инвестиций в компании, которые на деле не работали и экономике страны пользы не приносили. Газета Eesti Ekspress писала о некоей квартире, где россияне и белорусы зарегистрировали 147 фирм, открывших себе радости проживания в Шенгенской зоне. Особую пикантность ситуации придавало то обстоятельство, что этой практике, по данным СМИ, способствовали политики из партии, исповедующей близкие к нашему Национальному объединению «почвеннические» взгляды. Следствием скандала стали начатое расследование и упомянутые поправки.

В посольстве Эстонии в Латвии не смогли уточнить доходы экономики от иностранцев, получающих вид на жительство, но сообщили, что в прошлом году было выдано всего 142 разрешения на пребывание на основании предпринимательства. Еще одна любопытная деталь: более половины ходатайств соискатели — в основном россияне —  подали не у себя на родине, а в Риге.

Типовой литовский проект

В Литве возможность получить вид на жительство на основании инвестиционной и коммерческой деятельности также предусмотрена законодательством. Вложив в литовское предприятие не менее 50 тыс. литов (10 тыс. латов), гражданин третьей страны может претендовать на соответствующее разрешение. С оговоркой: «если его присутствие необходимо для достижения бизнес-целей организации». Как пояснили в Департаменте миграции Литвы, существуют и другие варианты — скажем, если инвестиция составляет менее 50 тыс. литов, иностранец получает трудовой вид на жительство по специальному согласованию с местной службой занятости. Судя по статистике ведомства, упомянутые опции пользуются известной популярностью: на основании «законной деятельности» (в основном предпринимательской) в 2010 году было выдано 548 новых временных видов на жительство.

И в Латвии

Напомним, в  Латвии иностранец, может получить вид на жительство через инвестиции в основной капитал. Закон об иммиграции предусматривает для такого соискателя два варианта. Условный «экономкласс» устанавливает сумму вложений (не менее 25 тыс. латов), размер компании (не более 50 человек), оборот (не превышает 7 млн латов) и налоговые отчисления (в течение года — от 20 тыс. латов). Премиум-вариант требует вложить 100 тыс. латов в основной капитал. И все.

Впрочем, латвийский вид на жительство за счет вложений в реальный бизнес особой популярностью не пользуется. За два года, т.е. с момента, когда в иммиграционный закон внесли нормы, позволяющие принять иностранцев в обмен на поддержку экономики, Управление по делам гражданства и миграции зафиксировало всего 115 соответствующих инвестиций на сумму 6,7 млн латов. На их основании выдано 225 временных разрешений на пребывание в стране. Куда больший энтузиазм у состоятельных граждан России, Украины, Казахстана, Узбекистана и Белоруссии (из 1512 инвесторских виз по состоянию на конец июня 1408 выдано представителям этих стран) вызывают латвийская недвижимость и банки. В дома и квартиры уже вложено более 171 млн латов, в депозиты — 43,2 млн латов.

Столь скромный интерес к видам на жительство через предприятия объясняется просто: бизнес может пойти, а может и не пойти. Недвижимость же на то и недвижимость, чтобы никуда не деться — как и счета в финансовых учреждениях. «К сожалению, нормы иммиграционного закона слабо влияют на приток иностранных инвестиций в основной капитал компаний, и пока вид на жительство не стал достаточным стимулом для привлечения средств из-за рубежа в реальный сектор», —  констатировало Министерство экономики в комментарии для . Впрочем, ведомство отмечает общее благотворное и прямое влияние описываемых норм на народное хозяйство страны: деньги, влитые в Латвию получателями видов на жительство, составили почти 20% инвестиций в частный сектор с 1 июля 2010-го.

А наше лучше всех

Оценивая иммиграционную нормативную базу, управляющий партнер юридического бюро Padva un Partneri Baltija Михаил Паринов заявил , что латвийская выгодно отличается на фоне других стран региона: с одной стороны — большим количеством опций для потенциального инвестора, с другой — ясностью формулировок. «В Латвии законодательство, регулирующее эту сферу, очень четко структурировано. Благодаря этому у всех — юридических бюро, банков, риелторских компаний, их клиентов — есть уверенность, что при выполнении определенных и ясных требований вид на жительство гарантированно будет предоставлен. Недавнее ужесточение эстонского законодательства как раз связано с тем, что там достаточно места отводилось оценочным критериям, из-за чего и возникли не очень красивые истории с участием иностранцев и чиновников», —  считает специалист.

По его словам, эстонское законодательство (по крайней мере в прежнем виде) фактически не обязывало иностранных инвесторов приносить реальную пользу экономике страны. «Похожая ситуация была в Чехии — там можно было зарегистрировать компанию с нулевым капиталом. Такие фирмы часто не вели никакой хозяйственной деятельности, не платили никаких налогов, но в то же время их учредители и должностные лица имели право получить вид на жительство», —  привел аналогию М.Паринов.

Города, где получатели инвесторских виз покупают недвижимость, топ-10: