Питание, коммуналка и зарплаты
21 млн 400 000 латов – это минимальный уровень затрат, необходимый для работы латвийских тюрем.
Позже, уже после заседания комиссии, в интервью kriminal.lv г-н Пуките подчеркнул: этих денег хватит только на самое необходимое — питание для заключенных, оплату коммунальных услуг, почтовые расходы и зарплаты сотрудникам.
– В 2008 году у нас было финансирование в размере 36 млн латов. При таком бюджете мы могли думать о ремонте тюрем и доведении их до европейских стандартов. В 2010-м мы получили только 20 млн латов, которых едва хватило для обеспечения минимальных требований по содержанию заключенных и оплате труда персонала.
По словам генерала, в 2010 году УМЗ дважды было вынуждено просить у правительства дополнительное финансирование. В целом было выделено на 1 млн латов больше запланированного. Причем деньги были в основном потрачены на подследственных и заключенных. Большая часть ушла на оплату счетов и продуктов — цены то растут...
В итоге из-за сокращения финансирования больше всего пострадали сами работники пенитенциарной системы.
– В 2010-м средняя зарплата на бумаге в УМЗ была 230 латов, — пояснил г-н Пуките. — Кроме этого все сотрудники, включая меня, для того чтобы уложиться в бюджет, были вынуждены уйти в неоплачиваемый пятидневный отпуск. И в следующем году эта ситуация наверняка повторится.
По мнению Пуките, в данной ситуации говорить о каком-то развитии не приходится. В системе остаются работать только настоящие патриоты. К счастью, штукатурка, падающая с тюремных потолков и стен, пока никого не покалечила. А что-то предпринять сотрудники УМЗ не могут, потому что денег на ремонт нет.
На тюрьмы нужно потратить на 1,4 млн больше
Генерал Пуките подводит итог так: в 2011 году пенитенциарной системе понадобится, как минимум, на 1,4 млн латов больше, чем в прошлом.
– Эти деньги пойдут на оплату почтовых расходов, которое государство по закону обязано предоставить обитателям тюрем. Также возрастут выплаты на зарплату заключенным, задействованным на хозяйственных работах. До недавнего времени они получали меньше, чем вольные работники. Но недавно Конституционный суд постановил устранить эту дискриминацию. Вот так наши расходы выросли еще почти на 1,5 млн латов.
И экономия тут невозможна: г-н Пуките ссылается на соображения безопасности и международными обязательствами Латвии.
– Представим, что отключили электричество в целом городском квартале. Ситуация, конечно, неприятная...Но в тюрьме после такого может начаться бунт. К тому же каждый заключенный сейчас может отстаивать свои права юридически, вплоть для обращения в Европейский суд. Поэтому нарушение условий содержания грозит государству выплатами по судебным искам.
Про шантаж конкурсантов
И еще одно неприятное для бюджета УМЗ обстоятельство: генерал Пуките сетует на некорректные действия бизнесменов, компании которых выигрывают конкурсы на закупки от пенитенциарной системы.
– Например, полгода компания X поставляет нам продукты по одной цене. Но потом заявляет: наши издержки выросли, поэтому все то же самое будет стоить на 20-30% дороже. Объявить новый конкурс мы не успеваем и вынуждены платить таким бизнесменам по возросшему тарифу. Фактически речь идет о мелком шантаже, потому что фирмы понимают, что если мы разорвем договор, то лишим тюрьмы поставок продовольствия.
Из хороших новостей г-н Пуките отметил хорошее сотрудничество УМЗ с коллегами из других стран, которые предоставляют финансирование в рамках европейских проектов.
– Недавно в Цесисе мы отстроили образцово-показательное здание площадью 1000 кв. м — для содержания несовершеннолетних подследственных. Сейчас переделываем под европейские требования и саму колонию для малолетних преступников. Все эти проекты осуществляются на средства наших заграничных партнеров.
Комиссия: «Мы сообщим об угрозе бунтов»
Председатель Комиссии Сейма по обороне, внутренним делам и предотвращению коррупции Юрис Далбиньш (Народная партия) после доклада Висвалдиса Пуките сообщил kriminal.lv общее мнение депутатов:
– По нашему мнению, УМЗ действительно запросило минимум финансирования. Если что-то еще сокращать, то вероятность широкомасштабных тюремных бунтов существенно возрастет. Поэтому в своем обращении к премьеру мы будем рекомендовать заложить в будущем бюджете именно то финансирование, которое запросило УМЗ.