29 Марта 2024 04:05
Новости
  15:05    22.2.2011

Скандал: 1,5 миллиона минобороны ушли на отдых (документ)

Министерство обороны не обеспечило создания прозрачной системы военного образования. В результате выделенные государством средства были растрачены неэффективно. В общей сложности было растрачено около двух миллионов латов, сообщил сегодня Государственный контроль по результатам ревизии.

По мнению Госконтроля, Минобороны, в первую очередь, следует изменить политику системы образования.

В ходе ревизии было установлено, что Минобороны не обеспечило эффективную деятельность Национальной академии обороны. Так, если в 2003 году был подготовлен 121 специалист, то в 2009-м — только семь. Однако министерству не хватило смелости ликвидировать неэффективный вуз, отмечают ревизоры.

При заключении некорректных договоров по обучению военных было растрачено 242 600 латов. Более того, 174 990 латов из этой суммы ушло на уплату НДС, хотя, согласно Закону об НДС, в этом не было необходимости. Еще 67 700 латов израсходовали на обучение специалистов, которые в итоге не закончили программу.

Оценивая эффективность и законность расходов на военное образование, Госконтроль провел также ревизию в комплексе спорта и отдыха Pipariņi, которым заведует Минобороны. Несмотря на то, что база не используется для выполнения задач академии, Минобороны в период с 2007 до середины 2010 года потратило на нее 302 900 латов. И еще 1,25 млн латов – на перепланировку  и реконструкцию базы отдыха. Об этом в скором времени будет сообщено в соответствующие правоохранительные органы.

После ревизии Минобороны пообещало провести ряд действий по улучшению ситуации. К примеру, до середины этого года оценить возможности оптимизации учебных программ  для военных. До конца 2012 года Минобороны обещает ситуацию нормализовать.

 

Ниже — выдержки из материалов этой ревизии Госконтроля.

REVĪZIJAS ZIŅOJUMS

Rīgā

2011.gada 4.februārī

Valsts budžeta līdzekļu izlietojuma likumība un efektivitāte Aizsardzības ministrijā, nodrošinot militārā personāla apmācību

(atsevišķas daļas)

 

Revīzijas apjoms

<...>

Revīzijas ziņojuma sagatavošanā ir izmantoti revīzijas gaitā sagatavotajos revīzijas

ziņojumos „Valsts budžeta līdzekļu izlietojuma likumība un efektivitāte Aizsardzības

ministrijā, nodrošinot militārā personāla apmācību Nacionālajā aizsardzības akadēmijā”

un „Valsts budžeta līdzekļu izlietojuma likumība un efektivitāte Aizsardzības ministrijā,

nodrošinot Nacionālo bruņoto spēku mācību, sporta un atpūtas bāzes „Pipariņi” darbību”

ietvertie konstatējumi un secinājumi.

 

Kopsavilkums

13. Aizsardzības ministrija (turpmāk tekstā – AM), kuras funkcija4 ir organizēt un koordinēt

valsts politikas īstenošanu militārās izglītības un zinātnes jomā un uzdevums5 nodrošināt

valsts aizsardzībā iesaistītā personāla pārvaldes un militārās izglītības politikas izstrādi,

nav veikusi nepieciešamos pasākumus, lai, īstenojot valsts politiku militārās izglītības un

zinātnes jomā, valsts aizsardzībai piešķirtie valsts budžeta līdzekļi tiktu racionāli un

mērķtiecīgi izmantoti un ir pieļāvusi militārā personāla apmācībai piešķirto valsts budžeta

līdzekļu neekonomisku un nelietderīgu izlietojumu ne mazāk kā Ls 242 590 apmērā.

14. AM, iekļaujot NBS sastāvā struktūrvienību, kura nav iesaistīta NBS likumā6 noteikto

uzdevumu veikšanā, neveicot darbības, lai nodrošinātu NBS mācību, sporta un atpūtas

bāzes „Pipariņi” tiesiskā statusa noteikšanu un tās darbības atbilstību Valsts pārvaldes

iekārtas likumā7 noteiktajam, kā arī, neskatoties uz to, ka NBS mācību, sporta un atpūtas

bāze „Pipariņi” netiek izmantota NBS uzdevumu izpildē ne tiešo militāro funkciju, ne

atbalsta funkciju nodrošināšanai, tomēr finansējot NBS mācību, sporta un atpūtas bāzes

„Pipariņi” darbību un infrastruktūras attīstību, no 2007.gada 1.janvāra līdz 2010.gada

30.jūnijam ir pieļāvusi nelietderīgu valsts budžeta līdzekļu izlietojumu vismaz

Ls 1 549 374 apmērā.

<...>

Revīzijā detalizēti izvērtēta NBS mācību, sporta un atpūtas bāzes „Pipariņi” darbības

atbilstība normatīvo aktu prasībām un tās darbības nodrošināšanai izlietoto valsts budžeta

līdzekļu izlietojuma efektivitāte, tajā skaitā, veicot NBS mācību, sporta un atpūtas bāzes

„Pipariņi” lietošanā esošā nekustamā īpašuma objektu rekonstrukciju. Revīzijā

konstatētais detalizēti ir apkopots revīzijas ietvaros sagatavotajā ziņojumā „Valsts budžeta līdzekļu izlietojuma likumība un efektivitāte Aizsardzības ministrijā, nodrošinot

Nacionālo bruņoto spēku mācību, sporta un atpūtas bāzes „Pipariņi” darbību”.

 

Revīzijas konstatējumi, secinājumi un ieteikumi

1. Militārās izglītības sistēma

28. Normatīvajā aktā 59 ir noteikts, ka AM nodrošina valsts aizsardzībā iesaistītā personāla

pārvaldi un militāro izglītību, organizē militārās izglītības un mācību procesu valsts

aizsardzības sistēmā, izstrādā nozari reglamentējošo tiesību aktu un politikas plānošanas

dokumentu projektus un nodrošina nozares politikas īstenošanu ministrijas padotībā

esošajās iestādēs.

29. Līdz 2010.gadam AM Militārās izglītības nodaļas uzdevumi ietvēra militārās izglītības

procesa analīzi, normatīvo aktu par NBS personāla apmācību izstrādi un NBS militāro

izstāžu darbības pārraudzību60, savukārt AM Personāla nodaļas uzdevumos ietilpa AM

vadības noteikto personāla politikas vadlīniju īstenošana, izstrādājot un realizējot

pamatprincipus vienotas personāla vadības sistēmas ieviešanai61.

30. Līdz 2010.gadam vienotas personālsastāva politikas izstrādi un realizēšanu NBS vadīja

un koordinēja NBS Apvienotais štābs62. 2010.gadā tika noteikta 63 pienākumu un

atbildības sadale starp AM un NBS struktūrvienībām, precizējot arī NBS Apvienotā štāba

funkcijas personāla attīstības jomā.

31. No 18.01.2010. AM ir izveidots Personāla attīstības departaments, kurš īsteno AM

politiku personāla vadības jomā, veidojot AM un NBS personāla attīstības un karjeras

plānošanas politiku, kā arī nodrošina64:

31.1. personāla attīstības plānošanas vadlīniju izstrādi;

31.2. personāla izglītības un karjeras plānošanas politikas izstrādi un ieviešanu;

31.3.militārās izglītības politikas izstrādi un īstenošanu.

 

Secinājumi

55. AM, kuras uzdevums ir nodrošināt valsts aizsardzībā iesaistītā personāla pārvaldi un

militāro izglītību, kā arī izstrādāt nozari reglamentējošo tiesību aktu un politikas

plānošanas dokumentu projektus, nav nodrošinājusi NBS personāla attīstības politikas

plānošanas dokumentu izstrādi, kā rezultātā, nenosakot pamatnostādnes NBS

personālsastāva ilgtermiņa attīstībai, nav nodrošināta iespēja plānot militārās izglītības

politikas rezultātus un nodrošināt efektīvu militārās izglītības sistēmas darbību.

55.1. AM nav veikusi pasākumus, lai NBS attīstības plānos tiktu noteikts NBS uzdevumu

izpildei ilgtermiņā nepieciešamais NBS personālsastāvs un tā iedalījums, līdz ar to

nav noteikti rezultāti, kas jāsasniedz, īstenojot militārās karjeras izglītību.

55.2. Nenosakot militāro specialitāšu kvalifikācijas prasības, kā tas ir noteikts normatīvajā

aktā 116, un neveicot pasākumus, lai normatīvajos aktos117 paredzētu karavīra

individuālās izvērtēšanas ietvaros novērtēt karavīra kvalifikācijas atbilstību attiecīgai

militārajai specialitātei, AM nav nodrošinājusi efektīvu un caurskatāmu sistēmu

militārās kvalifikācijas izglītības plānošanai.

55.3. Nenosakot NBS uzdevumu izpildei ilgtermiņā nepieciešamo NBS personālsastāvu,

tā iedalījumu un kvalifikāciju, nav iespējas ilgtermiņā plānot militāro mācību iestāžu

sasniedzamos darbības rādītājus un noslodzi.

 

Ieteikumi

56. Lai nodrošinātu iespēju ilgtermiņā plānot militārās izglītības politikas rezultātus un

nodrošināt efektīvu militārās izglītības sistēmas darbību, AM nodrošināt NBS personāla

attīstības politikas plānošanas dokumentu izstrādi un veikt pasākumus, lai NBS attīstības

plānos tiktu noteikts NBS uzdevumu izpildei ilgtermiņā nepieciešamais NBS

personālsastāvs un tā iedalījums.

Оставить комментарий

4 главные под байкой - Читайте также

Читайте также

4 главные под байкой

Кнопка Телеграм в байках

топ 3 под байкой - Криминальный топ 3

Криминальный топ 3

топ 3 под байкой

Рекомендованно для вас

Криминальный топ 3

Криминальный топ 3

Комментарии

Комментарии