Как мы уже сообщали, Государственная канцелярия предлагает начиная с 2027 года исключить из круга получателей пенсий по выслуге лет, в частности, артистов балета, актеров театра кукол, цирковых артистов, артистов хора, артистов оркестра, солистов-вокалистов, актеров театра, предусмотрев поддержку для их переквалификации по другой профессии.
По данным Госканцелярии, сейчас "выслужники" в сфере культуры выходят на заслуженный отдых в таком возрасте: артисты балета и цирка – в 38 лет; солисты-вокалисты, артисты оркестров и хоров, артисты театра - в 45–55 лет.
Средний размер назначенной пенсии за выслугу лет для работников культуры составляет 761,03 евро. (Средний размер обычной пенсии по старости в Латвии в мае 2025-го года - 624 евро, - авт.)
Проект Госканцелярии по понятным причинам вызвал резкую критику в отрасли.
"Для них пенсии по выслуге нужно сохранить"
Министерство культуры (Минкульт) 24 сентября обнародовало свои поправки в закон о пенсиях за выслугу лет для артистов и музыкантов. Как указывается, "подготовленные изменения согласованы в ходе встреч с отраслевыми профсоюзами".
Если вкратце: Минкульт настаивает на сохранении особых пенсий по выслуге лет для своих подведомственных; стаж для получения таких пенсий - в целом увеличивать не считает нужным.
«Разрабатывая изменения для пенсионной системы, мы выполнили свое обещание сначала обсудить их и согласовать с отраслью. Очень важно, чтобы артисты продолжали получать необходимую социальную защиту, и в то же время государство не теряло ни квалифицированных работников, ни доступ к культуре», – сообщила в связи с этим министр культуры Агнесе Лаце.
Что еще предлагает Минкульт: начислять пенсию будут по своей особой формуле.
Для подведомственных Минкульта пенсия за выслугу лет будет начисляться с учетом полученной оплаты труда в 120-месячный период (то есть, за 10 лет стажа); также минимальный размер пенсии за выслугу лет будет уменьшен на 10%. Однако эти условия вступят в силу только с 1 января 2027 года, они будут вводиться поэтапно и не будут распространяться на тех артистов, у которых уже имеется право на пенсию за выслугу лет.
В сфере культуры действующее регулирование в отношении выхода на пенсию за выслугу лет связано со спецификой профессии сценических артистов, - считают в министерстве.
"Они рано начинают"
Минкульт обосновывает необходимость особых пенсий "по выслуге" для своих подопечных так:
во-первых, у них физически тяжелый, интенсивный и травматичный процесс обучения и работы (музыканты начинают осваивать профессию в возрасте 6–7 лет и заканчивают обучение в 22–25 лет, балетные артисты соответственно – в 10 лет, завершив первый этап образования и начав трудовую деятельность в 18–19 лет, часто параллельно получая высшее образование);
во-вторых, работа связана с риском нарушений, вызванных физиологической перегрузкой и естественными процессами старения, что приводит к утрате профессиональных способностей (к этой группе относятся актеры кукольного театра, балетные артисты, цирковые артисты, певцы, музыканты оркестров, актеры).
Минкульт, однако, согласился постепенно (на 6 месяцев в год) в общей сложности на 5 лет увеличить установленный законом трудовой стаж для актеров театров;
для остальных групп сценических артистов следует сохранить прежний стаж, необходимый для выхода на пенсию за выслугу лет.
"Страховка будет намного дороже"
Как указывает Минкульт, в качестве альтернативы системе пенсий за выслугу лет с отраслевыми профсоюзами также обсуждалось формирование дополнительного пенсионного накопления в частных пенсионных фондах или в виде страхования жизни с накоплением средств.
Однако для внедрения такой системы потребовались бы взносы работодателей в частные пенсионные фонды или взносы по страхованию жизни с накоплением в пользу работников.
Из государственного бюджета при этом потребовалось бы ежегодное увеличение финансирования на 6 403 269,12 евро, чтобы в случае досрочного выхода на пенсию обеспечить как минимум минимальный размер пенсии за выслугу лет, рассчитанный по принципам данного закона, до достижения возраста выхода на обычную пенсию.
"Такая система обошлась бы государственному бюджету значительно дороже, чем пенсии за выслугу лет сценическим артистам, к тому же дополнительных средств в бюджете нет", - указывает Минкульт.
"В общем числе "выслужников" - артистов мало"
По данным Минкульта, в настоящее время в Латвии пенсии за выслугу лет получают 208 артистов (балетные артисты, музыканты, актеры), что составляет лишь 2% от всех получателей таких пенсий.
В целом в Латвии пенсии за выслугу лет получают 10 306 человек - в этом году они обойдутся государственному бюджету в 114,76 млн евро, из которых на пенсии за выслугу лет артистам потребуется 1,8 млн евро, что составляет 1,5% от общих расходов.
И еще: работники культуры выходят на пенсию по выслуге лет редко - об этом свидетельствуют как статистические данные, так и примеры и информация, предоставленные отраслевыми профсоюзами.
Учителя меньше нервничают?
В контексте этого отметим: недавно обсуждались возможный выход на пенсию для учителей в 60 лет. Министерство финансов отреагировало жестко - на это денег нет.
Что при этом очевидно: доказывать, что, скажем, у работников хоров - более травматичная и опасная ситуация на работе, чем у учителей - никто не будет. Как ранее откровенно отметил глава Министерства благосостояния Рейнис Узулниекс: присвоение пенсий по выслуге в Латвии происходит путем лоббизма.
«Не секрет, что каждые два года, начиная с 1998 года, лоббировались конкретные категории», — пояснил министр журналистам. Хотя по его личному мнению, это ненормально, когда обычную пенсию по старости можно получать лишь с 65 лет, а люди, которым, вероятно, не стоило бы выходить на пенсию по выслуге, получают ее в 50 или 55 лет.
Пенсии по выслуге - на зависть обычным пенсионерам
В июне этого года средняя пенсия за выслугу лет в Латвии составила 909,16 евро, что на 16,22 евро больше, чем в декабре прошлого года, свидетельствуют данные Государственного агентства социального страхования (VSAA).
В то же время средний размер обычных пенсии в Латвии в июне этого года составлял 624,85 евро, при этом у 10 924 пенсионеров пенсия в июне этого года была менее 200 евро (!).
Антон Городницкий, "Сегодня"
Kriminal.lv в Телеграме
