О гастарбайтерах и схемах с "командированными": уже с 5 января будут новые правила (12)

Регулирование относится в том числе и к иностранным коммерсантам, которые направляют своих работников на работу в Латвию, влияя на ситуацию и условия конкуренции на латвийском рынке труда, говорится в аннотации к поправкам.

Отметим от себя: эти поправки могут, в частности, серьезно повлиять как латвийский строительный сектор и сельское хозяйство, где трудятся украинские и прочие гастарбайтеры. (О том, как это до сих пор происходило на практике - см. ниже в главе "О выгодах "польской" схемы").

Что изменится для гастарбайтеров в Латвии

Поправки относятся в том числе и к иностранным коммерсантам, которые направляют своих работников на работу в Латвию, "влияя на ситуацию и условия конкуренции на латвийском рынке труда", говорится в аннотации к новшествам.

ТЗ дополнен регулированием в отношении временных агентств по трудоустройству или тех, кто оказывает услуги по обеспечению рабочей силой. То есть, рекрутеров-посредников.

В законе теперь закреплен принцип, что оказывающий услуги по обеспечению рабочей силой несет ответственность за соблюдение правил, регламентирующих отправку работников. Таким образом, у работодателя, как у исполнителя услуг по обеспечению рабочей силой, появляется ответственность за своего работника и предоставляемых этому работнику условий занятости и условий труда, говорится в аннотации к поправкам.

Закон также дополнен нормой, что командированному работнику должны быть обеспечены такие же условия труда и занятости, которые были бы обеспечены, если бы он был трудоустроен на месте и выполнял такую же работу, как и местный.

О правах латвийских "командированных" в ЕС

В ТЗ теперь включены также нормы, которые предусматривают: в случае отправки работника за границу, ему нужно поднять зарплату до уровня той страны, в которую он отправляется в соответствии с нормативными актами или практикой государства - пункта назначения.

Работодатель, который из другой страны - участницы Европейского Союза или Европейской экономической зоны - направляет работника на работы в Латвию, должен применять не только латвийские нормативные акты, но и общеобязательное генеральное соглашение, указано также в поправках.

Что еще существенно: поскольку отправка работников по сути является командировкой, латвийский работодатель, направляя своих работников в другую страну Европейского союза и Европейской экономической зоны, обязан возместить также установленные нормативными актами связанные с командировками расходы, в том числе, выплачивать суточные.

В законе указано, что работодатель обязан выплачивать отправленному работнику суточные в размере 30 процентов от нормы суточных, установленной нормативными актами. Он не обязан платить только в том случае, если обеспечивает работнику трехразовое питание или платит зарплату на уровне того государства, в которое этот работник направлен.

О выгодах "польской" схемы

В течение 2020-го года ЧП с гастарбайтерами в латвийских СМИ обсуждались не раз. Это не секрет, что официальные разрешения для ввоза гастарбайтеров в Латвию оформляются отнюдь не всегда. Зачастую делается так: людей принимают на работу в другой стране ЕС и отправляют в Латвию "в командировку".

Если пойти путем абсолютно легальным, то, чтобы привезти работника из третьей страны, придется обращаться в Управлении по делам гражданства и миграции (УДГМ), оформлять документы и платить ему среднюю зарплату, которая в Латвии официально уже составляет более 1000 евро.

Но можно и проще. К примеру, польский работодатель при командировке своего работника обязан обеспечить лишь МИНИМАЛЬНЫЕ стандарты того государства, куда работник направляется. Минимальная зарплата в Латвии в 2020 году была 430 евро. Разница очевидна.

Чаще всего латвийские предприятия для ввоза "командировочных" пользуются прикрытием фирм, связанных с Польшей, Литвой, Эстонией, а также фирмами Молдовы, которые нередко являются почтовыми ящиками, а не реальными предприятиями.

Латвийские суды в подобных случаях зачастую расценивают ситуацию в пользу командированных.

Приведем в качестве примера судебный процесс, в котором гастарбайтер с Украины сумел доказать легальность своей командировки.

15 мая 2018 года старший инспектор Вентспилсского управления погранохраны выписал протокол гражданину Украины А., который работал на предприятии монтажником металлических конструкций. Он выполнял заказ, несмотря на то, что не имел разрешения на работу. Нарушителю выписали штраф в 140 евро.

Тот решение обжаловал на том основании, что получил многократную визу категории D в Литву. Там же и был трудоустроен, имея полное право работать. По мнению жалобщика, отдельное разрешение на работу в Латвии ему было не нужно. Кроме того, по его мнению, это работодатель должен был улаживать все формальности с его пересылкой в другую страну. Но раз тот не связался с Трудовой инспекцией и не оформил все как следует, это вина работодателя.

Жалобу Погранохрана отклонила, напомнив, что с литовской визой категории D можно работать только в Литве. По этой визе он мог въехать в Латвию и спокойно тут находиться, но автоматического права работать в нашей стране она не давала.

И тем не менее, Курземский районный суд недавно принял сторону работника и отменил решение Погранохраны.

Суд напомним, что 6-й пункт 3-й части 9-й статьи Закона об иммиграции дает право на работу у определенного работодателя в определенной профессии, если иностранец находится в Латвии законно. Фактически А. был командирован в Латвию.

Руководитель латвийской фирмы в свою очередь пояснил, что из-за нехватки рабочих, он заключил договор с литовской фирмой, которая и прислала сюда трех своих работников для выполнения короткого проекта. Таким образом, о нелегальной занятости говорить не приходится. И решение о штрафе было отменено.