В настоящий момент влияние населения на принятие решений на уровне муниципалитетов ограничивается участием в общественных обсуждениях, связанных со строительством новых объектов, изменением территориальной планировки и т.д. При этом мнение жителей в любом случае носит лишь рекомендательный характер.
Однако даже этот мягкий инструмент оказывается весьма действенным, нередко вынуждая муниципальные власти принимать решения не в пользу инвесторов. Так, в 2008 году из-за протестов жителей в Огре сорвался проект строительства завода по производству стекловаты французской компании Saint-Gobain сметной стоимостью 80 млн евро.
Референдумы: консультативный и постановляющий
Законопроект, поданный на рассмотрение правительства, предусматривает введение в Латвии муниципальных референдумов двух видов.
Консультативный референдум инициируют 5% имеющих право голоса граждан, живущих в данной административной единице, либо сама дума простым большинством. Он может касаться практически всех проблем, по закону находящихся в ведении муниципалитетов (в том числе общественные обсуждения). Итоги консультативных референдумов для местных властей будут носить все тот же рекомендательный характер.
Второй формат плебисцита — т.н. постановляющий референдум, результаты которого вступают в силу. Для его созыва необходимы подписи не менее 50% граждан, живущих в данной административной единице, или голоса по меньшей мере двух третей депутатов местной думы. На них выносятся только вопросы о роспуске думы, смене названия самоуправления или входящей в него территориальной единицы. Финансирование плебисцита обеспечивается за счет самоуправлений.
Что не обсуждается
Вообще не подлежат вынесению на всенародное голосование вопросы, связанные с бюджетом, налогами, зарплатой депутатов и чиновников, а также с их назначением на конкретные посты.
«В принципе мы не против. Однако остается неясным, где взять деньги на проведение голосований. Каким образом расходы на такие мероприятия можно заранее заложить в местный бюджет? Тем более что впереди нас ждет очередная консолидация», — сказал заместитель председателя Латвийского союза самоуправлений и мэр Елгавы Андрис Равиньш.
Kriminal.lv в Телеграме
