— По сути, проблем много, не сказал бы, что они все запущены, — так охарактеризовал г-н Гришин ситуацию в Рижском регионе на данный момент.
Преступность: болевые точки
В борьбе с преступностью Андрей Гришин видит такие приоритеты
— Прежде всего, это защита жизни и здоровья населения региона. Количество убийств сейчас стабилизировалось – показатели на уровне прошлого года, в два раза сократилось количество тяжких телесных повреждений. Впрочем, причиной для этого может служить тот факт, что многие просто уехали.
Одна из болевых точек Рижского региона — это, безусловно, наркотики. В последнее время их задерживается достаточно много.
В то же время, по словам г-на Гришина, полиция продолжит активную борьбу с нелегальным оборотом акцизных товаров (классические "спиртик, водочка, сигаретки").
— В этой сфере мы — только часть системы. Непосредственно борьбой с контрабандой занимаются другие ведомства. Однако, мы будем акцентировать внимание, к примеру, на борьбе с мелкими торговцами на Центральном рынке. Не секрет, что за ними стоят структуры, которые поставляют контрабанду.
Криминальная полиция Рижского региона, по словам г-на Гришина, продолжит работу по отслеживанию действий организованных группировок.
— Мы никогда не прекращали эту деятельность. Сейчас достаточно эффективно мешаем развиваться оргпреступности, рекрутировать новых членов.
По словам г-на Гришина, время не стоит на месте, а вместе с ним меняется и специфика преступлений.
— Вспомните квартирных воров из начала 90-х. Они тащили ложки и хрусталь. Сейчас вряд ли кого-то можно таким заинтересовать. Воруют совершенно другие вещи. Становятся актуальными мошенничества, постепенно оргпреступность ввязывается и в киберпреступления.
В начале кризиса много говорилось о возвращении характерных для эпохи 90-х рэкета и вымогательств. Однако г-н Гришин не видит будущего у этого вида преступлений.
– Это прошлый век. Сейчас — другая эпоха. С ухудшением экономической ситуации действительно многие вспомнили о старых долгах, однако не все должники хотели их возвращать — уж так человек устроен. Поэтому появились дела о "противоправном взыскании долгов". Однако с юридической точки зрения в большинстве случаев это все же не вымогательство, а самоуправство.
Количество процессов нужно "проредить"
По мнению г-н Гришина, необходимы изменения и в оперативно-следственной работе. К примеру, с точки зрения полицейских следовало бы внести ряд изменений в Уголовно-процессуальный закон (УПЗ).
— Когда действующий вариант УПЗ принимался, уже говорилось, что это «дорогостоящий» закон. Теперь мы приходим к выводу: возможно, некоторые формальности, которые он предусматривает, все-таки стоило бы сократить.
Для иллюстрации г-н Гришин приводит такой пример:
— Представьте себе группу фальшивомонетчиков, которые чеканят монеты одним и тем же способом. В отношении такой группы вполне можно было бы начать один уголовный процесс и расследовать его, привлекая необходимые ресурсы и людей. Однако УПЗ предусматривает, что каждая фальшивая монета — это отдельное преступное деяние, по каждой нужно начинать отдельный уголовный процесс. В итоге над делами об изготовлении 1000 монет будут сидеть 10 следователей... Вопрос только в целесообразности этого. Впрочем, полиция может быть только инициатором предложений, а дальше — дело за законодателями. Возможно, у других юристов другое мнение.
Нужно удержать полицейских
— Один из главных приоритетов — это личный состав, который нужно удержать, — констатирует г-н Гришин. — Сейчас мы разговариваем с людьми, которые ушли из полиции и устроились на хорошую работу. После этих бесед становится ясно: вернуть их обойдется намного дороже, чем если бы мы их в свое время не отпустили. Сейчас главная задача — остановить текучку кадров, не дать уйти профессионалам, потому что это отражается на качестве работы.
По словам г-на Гришина, проблемы с людьми наблюдается на всех уровнях. Не хватает и следователей, и оперативников и полицейских на улицах. И, если стражи порядка в офицерских чинах, с высшим образованием, встраиваются в систему довольно легко, то рядовых и сержантов нужно обучать. Сейчас же Полицейский колледж не может принять и обучить столько людей, сколько необходимо.
Для того, чтобы остановить уход людей, по словам г-на Гришина, намечен это комплекс мер. Он включает в себя улучшение условий труда, постепенное возвращение к 12-часовому режиму работы, материальное стимулирование отличившихся.
— Премии выдаются уже и сейчас, — говорит г-н Гришин. – Однако в Кабинете министров обсуждается, что размер премии должен быть увеличен. Так, в Кабинете министров обсуждается, что доплаты за непосредственную борьбу с организованной преступностью должны быть увеличены со 150 до 250 латов, за непосредственное раскрытие тяжких преступлений — со 100 до 200 латов. Не обязательно, что отличившийся сотрудник, предотвративший преступление, получит всю сумму, — вопрос об это решается каждый раз в индивидуальном порядке. Однако хорошо, что у начальника такого сотрудника будет возможность поощрить человека, подстегнуть других на его примере и т.д. В общем, таким образом можно уйти от системы уравниловки. Постепенно будет решаться вопрос и об увеличении общего финансирования.
Ещё одно приоритетное направление — доступность полиции для жителей и быстрота реагирования.
— В этом вопросе должна помочь градация вызовов, чтобы полицейские приезжали туда, где совершается преступление вовремя, имели возможность предотвратить преступление, защитить жизнь и здоровье человека.
Из биографии Андрея Гришина
Свою службу в Госполиции он начал в 1993 году в должности младшего инспектора 3-го отделения Криминальной полиции. С 2003 по 2009 год работал в качестве заместителя Криминальной полиции Риги, с 2009 возглавил управление Криминальной полиции и стал заместителем начальника Госполиции.
За время службы Андрей Гришин неоднократно награждался Госполицией и МВД.
В 2008 году он получил степень магистра права в Латвийской полицейской академии.