Далее мы приводим выдержки из "Предложений о предлагаемых изменениях в пенсионной системе по выслуге"/"Prezentācija par piedāvātajām izmaiņām izdienas pensiju sistēmā", которые обнародовал Комитет по стратегическому управлению Кабмина (далее Комитет).
Причина перемен очень проста: нет денег. В 2030 году сумма выплат пенсий по выслуге лет может достигнуть 207 млн евро — это на 72 миллиона евро больше, чем в этом году.
Некоторые пенсионеры у нас гораздо "равнее"
Как отмечает комитет, ситуация на сегодняшний день такая: в ряде профессий в Латвии на пенсию выходят гораздо раньше, чем остальные, и пенсии "по выслуге" гораздо больше, чем обычные "по старости".
Этот факт вызывает множество вопросов: почему учителя, к примеру, у нас получают меньшую пенсию и гораздо позже, чем хоровые исполнители?...
Как указывает Комитет, с 1998-го года в Латвии приняли девять специальных законов, расширяющих круг получателей пенсий по выслуге. Их возраст выхода на заслуженный отдых на 10–15 лет ниже, чем у обычных пенсионеров.
"Выслужники" выходят на заслуженный отдых в таком возрасте:
* прокуроры, сотрудники органов внутренних дел и Управления мест заключения, имеющие специальные звания, сотрудники Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (KNAB) и органов госбезопасности – в 50 лет.
* дипломаты – в 55 лет.
* артисты балета и цирка – 38 лет,
* солисты-вокалисты, артисты оркестра и хора, артисты театра - в 45–55 лет.
* сотрудники неотложной медицинской помощи - в 55 лет.
* судьи могут выйти на пенсию в 65 лет.
* для военнослужащих — возраст не установлен, но рассчитанный стаж выслуги — не менее 20 лет и прослужившие не менее 15 лет; или прослужившие непрерывно 15 лет и уволенные в отставку.
Средний срок выхода на пенсию, по данным Комитета, у "выслужников" в 2011-2024 годах был таким:
Сотрудники Бюро по предупреждению и борьбе с коррупцией - 49,5 лет.
Художники - 50,7 лет.
Прокуроры - 57,9 лет.
Сотрудники службы неотложной медицинской помощи - 58,1 лет.
Дипломаты - 60,4 лет.
Судьи - 65,5 лет.
Средние размеры пенсий "по выслуге":
Сотрудники Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией - 1723,3 евро
Сотрудники системы МВД, имеющие специальные служебные звания - 1131,8.
Художники - 815,4.
Прокуроры - 2838,9.
Сотрудники неотложной медицинской помощи - 1917,6.
Дипломаты - 2314,4.
Судьи - 3181,6.
Как видим, суммы достаточно большие: ведь пенсии по выслуге рассчитываются по другой формуле, которая более выгодна, чем у обычных пенсионеров. Размер пенсий по выслуге, которая назначается в соответствии со специальными законами, зависит не от накопленного за всю трудовую жизнь пенсионного капитала, как это происходит с "простыми" сениорами, а от средней заработной платы за последние годы.
Напомним в этой связи: cредний размер обычной пенсии по старости в Латвии в мае 2025-го года составлял 624 евро. По данным Государственного агентства социального страхования (ГАСС, VSAA) ее получали 434 062 сениоров. При этом для обычных пенсионеров с 2014-го года постепенно повышался пенсионный возраст, который теперь составляет 65 лет.
В то же время, по данным ГАСС, пенсии по выслуге получали 11 384 человек. Средний ее размер – 904,89 евро.
Что собираются менять
Главный вывод Комитета таков: поскольку возраст выхода на пенсию по старости в стране повышен, то и возраст выхода на пенсию по выслуге лет следует увеличить.
Основное изменение — это постепенное увеличение стажа для получения пенсии по выслуге лет — на 5 лет. Прибавляться этот период будет постепенно, по полгода каждый год.
Также будет расти и возраст выхода на пенсию по выслуге — в основном на пять лет (без учета судей), а для прокуроров — на десять. И это тоже произойдёт поэтапно — каждый год на шесть месяцев. Такой принцип аналогичен тому, как ранее повышали возраст выхода на обычную пенсию по старости.
Кроме того, планируется существенно сократить список профессий и должностей, имеющих право на пенсию по выслуге лет. Из него будут исключены те профессии, где нет реального риска для здоровья и жизни.
Балет, цирк, хор, музыкантов, актеров и солистов театров и театра кукол пригласят за поддержкой для переподготовки по другой профессии.
И еще. Стаж работы, необходимый для получения пенсии по выслуге, сейчас может включать 80% времени, отработанного в частном секторе. Предлагается, чтобы трудовой стаж по-прежнему включал время, проведенное в частном секторе, но не более 20% от общего трудового стажа.
Однако задуманные изменения не коснутся тех, кто уже получает такие пенсии — у них ничего не отнимут, - подчеркивает Э. Силиня. Вместе с тем планируется, что уже с 2027-го года могут быть категории работников, на которых больше не будут распространяться права выйти на пенсию по выслуге лет. Для некоторых категорий работников эта система может быть полностью отменена, для других — изменены условия её получения.
Промежуточный финиш
Глава правительства признала, что все эти вопросы еще придется обсудить и внутри Кабинета министров, и с профсоюзами и социальными партнерами. Регламент в ряде профессий, например, в работе судей — в компетенции Сейма.
Что очевидно: просто не будет. Как известно, предыдущие попытки подрезать пенсии "выслужников" успеха не имели.
О лобби "выслужников" и базовой пенсии для всех
О причинах явных несообразностей в системе "выслужников" довольно откровенно заявил на Латвийском радио глава Министерства благосостояния Рейнис Узулниекс.
Министр напомнил, что с 1998 года, когда был принят Закон о пенсиях по выслуге лет, возраст выхода на пенсию по старости в стране регулярно повышался, но в отношении пенсий по выслуге всегда для действия не хватало политической воли.
«Не секрет, что каждые два года, начиная с 1998 года, лоббировались конкретные категории», — сказал министр. По оценке главы Минблага, это ненормально, когда пенсию по старости можно получать лишь с 65 лет, а люди, которым, вероятно, не стоило бы выходить на пенсию по выслуге, получают ее в 50 или 55 лет.
Министр признал, что предстоят еще дискуссии. «Есть категории, которые, как мне кажется, нужно вообще пересмотреть. Плюс необходимо пересмотреть критерии, которые учитываются при расчете пенсии. Сейчас мы рассчитываем ее за последние пять лет. При этом учитываются и премии, и компенсации за неиспользованный отпуск. Это нечестно по отношению к тем, кто получает обычную пенсию».
И о базовой пенсии для обычных пенсионеров. По словам министра, пока на законодательном уровне не решено, что делать с базовой пенсией — некой фиксированной суммой, которую будет получать каждый пенсионер вне зависимости от его стажа и дохода.
Напомним: на комиссии Сейма депутаты утвердили порядок, по которому базовую пенсию пока получат только представители возрастной категории старше 85 лет — по словам министра, эти люди больше всего подвержены риску бедности. В последующие три года этот порог снизится до отметки 80 лет. Но будет ли введена эта пенсия уже со следующего года или позже, пока не ясно.
KNAB: наши сотрудники должны сохранить право на пенсию по выслуге
На минувшей неделе по пенсиям уже высказались представители Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (БПБК, KNAB): все сотрудники KNAB должны сохранить право на пенсию по выслуге в соответствии с действующим законодательством, - заявили агентству LETA в бюро.
В KNAB считают, что при планировании и инициировании любых изменений в правовой базе пенсионного обеспечения необходимо предусмотреть и смягчить риски, которые могут привести к оттоку специалистов из учреждений государственного сектора. Такая потеря профессионалов может поставить под угрозу потенциал KNAB и других учреждений, сотрудники которых имеют право на пенсию по выслуге.
Социальные гарантии, в частности право на пенсию по выслуге, являются одним из важнейших факторов удержания и привлечения новых сотрудников, отмечают в Бюро.
Напомним: право на пенсию по выслуге имеют сотрудники БПБК в возрасте не менее 50 лет со стажем не менее 20 лет, последние десять из которых отработали в качестве сотрудника KNAB.
Бюро отмечает, что открыто для обсуждения возможных изменений пенсионного законодательства, но считает, что в случае принятия изменения должны распространяться только на новых сотрудников, обеспечивая разумный, постепенный переходный период и гарантируя непрерывность деятельности учреждения.
Антон Городницкий, "Сегодня"
Kriminal.lv в Телеграме
