Госконтроль указал на возможные преимущества для двух латвийских компаний. В передаче LTV «de facto» сообщили, что компания Electrify, возможно, помогала самоуправлению Южнокурземского края подготовить техническую спецификацию, а на закупку Елгавского края, где победу одержала компания Eco bus, бросает тень личных связей, так как автор спецификации ранее работала в одной компании с руководителем победившей фирмы.
Два электрических микроавтобуса для перевозки школьников Южнокурземскому краю были поставлены в 2024 году. Каждый из них стоил 312 тысяч евро — большую часть покрыли средства Европейского фонда оздоровления, около 50 тысяч заплатило самоуправление.
Однако, как рассказывает водитель муниципального автобуса Артур Кузьминс, по утрам в холодные зимние дни салон микроавтобуса не удается прогреть даже за несколько часов. «Если бы не дизельный обогрев, было бы как в холодильнике», — сказал он. Новое транспортное средство не прошло даже первый техосмотр из-за неисправности стояночного тормоза. Теперь самоуправление намерено потребовать от поставщика заменить транспортное средство.
Зампредседателя думы Южнокурземского края Андрей Радзевичс (Латвийское объединение регионов) указывает на подозрения в манипуляциях с данными, рассказывая, что на тех же заводских шасси обнаружены позднее добавленные идентификационные таблички. По его мнению, это должны оценить правоохранительные органы.
Закулисье "инновации"
Производителем микроавтобусов является латвийское предпрятие Electrify. Несколько лет назад оно представило свои электроавтобусы как местную инновацию.
В основе идеи было приспособление грузовых фургонов Mercedes-Benz для пассажирских перевозок. Несмотря на то что отдельные детали могут быть многолетней давности, с точки зрения нормативных актов эти транспортные средства считаются новыми.
Компания Mercedes-Benz, однако, ответственность за такую продукцию не несет.
Когда около четырех лет назад самоуправления начали закупать за средства Фонда оздоровления электроавтобусы для перевозки школьников, Electrify пожинало лавры — шесть самоуправлений приобрели в общей сложности 11 автобусов.
Средняя цена — 287 тыс евро за один. Самоуправлениям нужно было оплатить только НДС. Первый замисполнительного директора Салдусского края Арвис Блумс признает, что за счет средств самоуправления такие автобусы не покупали бы, поскольку дизельный транспорт был бы выгоднее, однако выбор определила возможность оплатить лишь около 20% стоимости.
За европейские средства приобретались не только автобусы, но и зарядные станции, что, например, позволило самоуправлению Резекненского края заодно благоустроить территорию местной котельной почти за 150 тыс евро. Самоуправление поясняет, что инвестиции были необходимы, так как ранее не было подходящей стоянки, обеспечивающей «достаточную площадь для маневрирования с учетом размеров автобуса».
Единственным самоуправлением, которое не выбрало электрический микроавтобус местного производителя, стал Смилтенский край. Для разработки технической спецификации оно привлекло эксперта Рижского технического университета. В результате микроавтобус стоил примерно на 20% или на примерно 60 тыс евро дешевле, чем в среднем у других самоуправлений.
«Конечно, у самоуправления много функций. Но мы не являемся экспертами абсолютно во всем. Поэтому не стесняемся искать помощь, когда это необходимо», — признал исполнительный директор Смилтенского края Андрис Лапиньш.
Нюансы "активного маркетинга"
Самоуправлению Южнокурземского края подготовить техническую спецификацию помогало само предприятие Electrify. В конце 2022 года представитель предприятия отправил специалисту самоуправления э-письмо о производимых электроавтобусах и зарядных станциях. После этого самоуправление подготовило форму для исследования рынка и разослало ее потенциальным поставщикам. Откликнулся только сам консультант — Electrify, который и выиграл в этой закупке.
«У самоуправлений нет опыта в приобретении электроавтобусов. Мы отправили потенциальную спецификациию, которая могла бы быть и какую можно было разослать поставщикам», — заявил председатель правления Electrify Агрис Амолиньш, подчеркнув, что речь шла об исследовании рынка, а не о технической спецификации закупки.
В свою очередь, депутат думы Южнокурземского края Айвар Галецкис (Союз «зеленых» и крестьян), возглавлявший в 2023 году комиссию по закупкам, ссылается на ограниченное предложение на рынке в то время и не скрывает, что информация, присланная поставщиком, использовалась для описания желаемого автобуса.
Особую благосклонность к конкретному производителю в этой закупке усматривает нынешний вице-мэр Андрей Радзевичс (Латвийское объединение регионов). «Допускаю, что претендент посещал самоуправление и о чем-то говорил. Можно сказать, что это был активный маркетинг», — говорит Радзевичс.
В разработанной Южнокурземским краем технической спецификации было включено требование к определенной ширине автобуса с диапазоном всего 4 см и конкретному весу.
Госконтроль выразил опасение, что требования могли быть намеренно сужены.
Такую же оценку «de facto» дал преподаватель технологий электромобилей РТУ Артур Богданов, который сказал, что то, что его «немного удивило, так это чрезвычайно узко определенный диапазон ширины транспортного средства и довольно подозрительная численная величина мощности».
Европейская поддержка предусматривала и закупку автобусов большой вместимости. Четыре из семи автобусов поставило зарегистрированное в Турции предприятие Temsa, представителем которой в Латвии является Eco bus. И здесь самоуправления жалуются на качество. Так, председатель думы Прейльского края Алдис Адамовичс («Новое Единство») отметил следующие недостатки: «зимой замерзают двери, несоответствующая температура в салоне, не работают стеклоочистители, время от времени случаются разные неполадки и автобус часто находится на ремонте».
Откуда брались эксперты
В Елгавском крае водитель муниципального автобуса Андрис Марцинкевичс также высказал критику: «Покупка этого автобуса нецелесообразна, так как он не подходит для сельских условий и из-за этого регулярно работает с перегрузкой системы».
Елгавский край купил электроавтобус и зарядное оборудование за 700 тыс евро, из которых 118 тысяч покрыло самоуправление.
Как выяснила передача «de facto», техническую спецификацию для Елгавского края разработала нанятая специально для этого руководитель проекта Рената Петрова, которая ранее организовала исследование рынка по привлечению эксперта, то есть самой себя, для этой работы. Ранее она работала на «Даугавпилсском локомотиворемонтном заводе» в период, когда им руководил Гатис Камарутс. В начале 2023 года он возглавлял компанию Eco bus, которая и выиграла закупку в Елгавском крае. По спецификации, которую разработала Петрова, такой же автобус закупил и Огрский край, а также Резекненский край, который использовал техническую спецификацию Огрского края. Петрова заявила «de facto», что не связывалась с Камарутсом и не знала о победе Eco bus в закупках.
Вопрос о "влиянии" оказался не понятным
«Учитывая, что самоуправления изначально осуществляли подготовку проектных заявок и защиту проектов в VARAM, а затем также проводили публичные закупки, в которых победили различные поставщики, нам не совсем понятен ваш вопрос о влиянии и о том, как это было бы возможно», — письменно прокомментировал запрос «de facto» член правления Eco bus Алексей Маслов.
Предприятие Eco bus было создано в 2021 году после отделения от компании Ferrus, которой руководил Рихард Равиньш, сын бывшего мэра Елгавы Андриса Равиньша. Оба предприятия по-прежнему зарегистрированы по одному адресу. Руководитель юридического отдела Елгавского края Иварс Горскис считает, что закупка проведена корректно.
«Здесь все проверено, оценено. Допустим, комиссия по закупкам констатирует, что есть какой-то, не знаю, родственник какого-то политического лица. Разве Закон о публичных закупках предусматривает, что в таком случае этого претендента нужно отклонить? К тому же это не должностное лицо самоуправления Елгавского края. Здесь, на мой взгляд, было бы абсолютно некорректно действовать таким образом, тогда мы бы поступили противозаконно», — отметил представитель самоуправления.
Ревизоры подчеркивают активное участие двух предприятий на этапе от подготовки правил до последующей победы в закупках, что фактически ограничило конкуренцию. Eco bus и Electrify были единственными компаниями на семинарах для самоуправлений. По мнению Госконтроля, централизованная закупка позволила бы достичь лучшего результата, однако ответственное министерство VARAM с этим не согласно, сообщает «de facto».
Kriminal.lv в Телеграме
