Подрядчик Skonto būve — брался выполнить работу в срок, но вскоре заявил о «непредвиденных обстоятельствах».
А что же власть имущие? Их действия вызывают очевидные вопросы.
Представители общества за открытость Delna требуют расследования: почему вместо того, чтобы настаивать на выполнении подрядчиком первоначальных условий договора, ему беспрекословно соглашаются доплатить?
Важный проект
«Гудроновые пруды» — одна из крупнейших химических свалок не только в Латвии, но и во всей Балтии. Находящиеся в 30–35 км к востоку от Риги хранилища отходов нефтебазы и завода смазочных масел начали образовываться еще в 50–е годы прошлого века. Все эти годы зараженные подземные воды медленно, но верно движутся в сторону реки Гауя. Подсчитано, что общая площадь засорения достигла 287 гектаров, а объем превышает 100 000 кубометров.
Жидкий, вязкий или затвердевший гудрон с ярко выраженным сернистым «ароматом» является ловушкой для птиц. У попавших в нее пернатых слипаются крылья, и они гибнут во множестве. Но это отнюдь не единственная опасность «гудронных прудов».
Так, в 2010 году на дне черного озера были обнаружены бочки с химическими отходами. Судя по всему, туда свозили ядовитые отходы с какого-то вредного производства. Полиция по этому факту возбудила уголовное дело о незаконном сбросе химических отходов.
Проект очистки окрестностей Инчукалнса начался в 2011 году. Предстояло изъять и переработать не только сам гудрон, но также и отравленные песок и воду. Только из южного «пруда» предполагалось вывезти 100 тысяч тонн отходов. Работу планировали закончить к 2015 году.
И тут под гудроном обнаружили...
Поначалу казалось, что все идет отлично: в прошлом году из одного пруда откачали воду, затем начали очищать и вывозить гудрон, по 60 тонн в сутки. Нейтрализовали его на месте — смешивали с другими веществами, превращали в черную сыпучую массу, не представляющую опасности. Затем ее вывозили в Броцены на цементный завод и там добавляли к цементу. И тут работы застопорились.
Как прокомментировала причину остановки представитель Skonto būve Кристине Зелтиня, под гудроном, в нижних слоях отложений, оказались другие химические вещества. Их не получается утилизировать тем же способом.
А далее началось то, что не может не вызывать подозрений: политики по неизвестным причинам начали отстаивать интересы подрядчика, а не государства.
Суды? Да кому оно надо
Не далее как в феврале тогдашний министр регионального развития Эйнар Цилинскис в разговоре с журналистами порассуждал об ответственности Skonto būve за возникшее положение. Но уже через три недели его мнение резко изменилось. Из распространенного тогда пресс-релиза стало ясно: подрядчик продолжит выполнять заказ, а государство ему еще и доплатит.
Похоже, что пока государство вовсе не собирается заставлять исполнителя отвечать за срыв договорных сроков. Как пояснил в начале весны Цилинскис, этого «было бы сложно добиться»: во-первых, тогда проект точно остался бы незавершенным, а государство ждала бы долгая и муторная судебная тяжба с неясным исходом.
Так что вместо того, чтобы убедить Skonto būve выполнить взятые им на себя обязательства, государство в лице министерства защиты среды и регионального развития щедро отсыпало из кармана налогоплательщиков еще 16,5 млн евро.
Директор Общества за открытость Delna Гундар Янков указывает: для продления договора исполнитель должен был доказать, что имело место наступление обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора), помешавшее ему уложиться в срок. «Но из прозвучавшей информации мы этого заключить не можем. Следовательно, стройфирма, исполнитель, подписав договор, взяла на себя обязательство выполнить его за определенную сумму и осознавала возможные риски», – говорит Янков.
В итоге все договорились, в апреле график выполнения работ продлили на 3 месяца. Но в кулуарах говорят: очень похоже на то, что правительство сейчас делает всё возможное, не считаясь ни с новыми издержками, ни с возможным падением качества, лишь бы проект кое-как реализовать и получить деньги еврофондов.
Премьер Лаймдота Страуюма уже прокомментировала сложившуюся ситуацию так: она рада, что проект сдвинулся с мертвой точки и по нему «принимаются решения».
Между тем Минфин первым открыто предупредил, что «нескоординированные, безответственные, непрофессиональные и запоздалые действия министерства регионального развития могут привести к утрате всего предусмотренного для проекта финансирования ЕС».
Перед Латвией маячит перспектива потерять 40-50 миллионов евро из госбюджета. Однако этот вопрос не в компетенции Минфина – решать, и поскорее, судьбу проекта должно ведомство Романа Наудиньша. Это от него зависит, не усмотрит ли нарушений в ходе санации гудронных прудов Еврокомиссия, которая бдит за расходованием средств из еврофондов. А там своего решающего слова еще не сказали.
Что дальше?
Последние изменения «правил игры» по гудронным прудам проверят в KNAB.
Как комментируют ситуацию представители Delna, Бюро по надзором за закупками, разрешив доплатить 16 млн латов, не углубилось в процедуру переговоров, не вникло в документацию проекта и вообще подошло к вопросу крайне легкомысленно.
Хотя в непрогнозируемые «неожиданные обстоятельства», на которые ссылается Skonto būve, верится с трудом. По мнению заявителей, в Skonto būve должны были во всем разобраться прежде, чем подавать заявку на участие в проекте. Теперь же для выделения дополнительного финансирования нет никаких оснований.
Kriminal.lv в Телеграме
