Фоном к этому идет печальная статистика: в Латвии с каждым годом увеличивается доля людей "с ограниченными возможностями" среди постоянных жителей. Если в 2014-м году доля лиц с инвалидностью от общей численности населения страны составила 8,6%, то в 2016 году уже 8,8%, а по итогам 2024 года – 11,6%.
Что очевидно: при этом растет количество людей, получающих пенсии по инвалидности.
Кому хотят понизить группу
Минблаг отмечает, что сейчас у большинства лиц в основе установления инвалидности лежит общее заболевание, то есть "невидимая инвалидность".
При этом из специфических функциональных расстройств у совершеннолетних инвалидов чаще всего встречаются нарушения двигательных функций и нарушения умственного характера, а у детей с инвалидностью - именно нарушения умственного характера.
Подобные тенденции наблюдаются и в других странах, что заставляет искать решения, как реструктурировать систему инвалидности в соответствии с социально-экономическими изменениями и общественными потребностями, отметили в министерстве.
Минблаг хочет впредь оценивать возможность человека функционировать, чтобы оказывать поддержку больше тем, у кого оно существенно нарушено.
В соответствии с новым подходом будет оказываться более широкая поддержка тем, кто страдает серьезными нарушениями. Этот подход, указывает Минблаг, гораздо лучше позволяет оценить людей с проблемами психического здоровья, функциональные ограничения которых в медицинской модели часто остаются недооцененными.
И, наоборот, тяжесть инвалидности, может уменьшиться у тех, кто менее ограничен в функционировании, даже несмотря на то, что был поставлен определенный медицинский диагноз.
Как это хотят сделать на практике
Сейчас в процессе экспертизы на инвалидность информация об ограничениях функционирования базируется главным образом на анкете, которую человек заполняет одновременно с заявлением в Государственная врачебная комиссия экспертизы здоровья и трудоспособности (VDEĀVK).
Эта анкета должна быть заменена на разработанный Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) инструментом оценки инвалидности «WHODAS 2.0», а также к нему должны быть приложены заполненные целевые протоколы.
В министерстве в связи с этим поясняют: необходимость пересмотра системы оценки инвалидности определяется как международными обязательствами, так и статистическими данными об увеличении инвалидов.
Промежуточный финиш
Сейчас доклад Минюста «Совершенствование системы оценки инвалидности для взрослых» вынесен на общественное обсуждение - до 27 июня. Высказать свое мнение можно на портале - tapportals.mk.gov.lv.
После этого новую систему, очевидно, начнут продвигать.
Все больше инвалидов старше 64 лет
По данным Минблага, самый существенный прирост за последние годы наблюдается среди людей старше 64 лет. Если в 2014-м году в этой возрастной группе инвалидность была установлена 58 197 лицам, то в конце 2024 года - 105 703 лицам. То есть: прирост в этой возрастной группе за последние десять лет составил 82%, тогда как в возрастной группе от 18 до 63 лет за это же время прирост составил 2%.
Большая часть лиц старше 64 лет имеет тяжелую или очень тяжелая инвалидность, то есть группу первой или второй инвалидности.
Доля детей с инвалидностью среди инвалидов уже несколько лет составляет 4%, и в абсолютных цифрах это число имеет тенденцию к росту. За десять лет число детей с инвалидностью выросло на 10%.
Антон Городницкий, "Сегодня"
Kriminal.lv в Телеграме
