«На этой неделе я получила письмо из Госполиции, что на основании заявления Миздрава начат уголовный процесс по подозрению в мошенничестве с лицензиями Owitech в централизованном IKT-проекте Миздрава. С интересом будем следить за развитием событий», — пообещала министр.
Напомним, летом юристы Минздрава усмотрели в ряде конкурсов признаки мошенничества. Эксперты заподозрили покупку несуществующих продуктов, а также «перепаковку» продукта другого предприятия и продажу его по завышенной цене.
Лицензии, вызвавшие теперь подозрения, покупали и другие ведомства — от двух поставщиков в общей сложности на 2 млн евро.
Мифический «серый волк» ценой 229 тыс. евро
Выполненная по заказу Минздрава первоначальная экспертная оценка тендеров в IT-сфере гласит: для нужд информационной системы, создававшейся в рамках закона о финансировании здравоохранения, 3 мая 2018 года в каталоге электронной закупочной системы (EIS) приобретена за 45 980 евро лицензия ПО, связанного с безопасностью — GrayWolf.
Эксперты не нашли никакого логического обоснования тому, что такую услугу потребовалось купить до начала разработки системы. В NVD им не смогли объяснить, что это за услуга, упомянув, что в рамках лицензии проводится тестирование системы безопасности. Однако в отчете о тестировании указано, что оно проходило в рамках другой лицензии, выяснили эксперты.
В Интернете никакой информации о продукте GrayWolf не обнаружилось, имеется лишь ссылка на сайт graywolf-security.com, содержащий тексты общего характера об IT-безопасности без каких-либо указаний на производителя, отмечаются эксперты. Национальная служба здоровья с 2014 по 2019 год потратила на покупку лицензий Graywolf около 229 тыс. евро. В каталоге EIS их до 2018 г. предлагали такие поставщики, как AA Projekts, полное общество AA Projekts un KleinTech Services, Analytica и iPRO, выяснили эксперты.
В мае в передаче телеканала TV3 Nekā personīga сообщалось, что крупнейший совладелец Analytica — Юрис Пуце, бывший муж прежнего министра здравоохранения Анды Чакши (СЗК).
В свою очередь, в правлении Kleintech Service, которое образует полное общество вместе с AA Projekts, фигурируют Каспар Эглиньш и Янис Воробьев — последний является членом правления и в акционерном общества Ofineks, а подлинный бенефициар этой фирмы — Юрис Пуце, убедился портал LSM.lv в Регистре предприятий с помощью ресурса CrediWeb. Приглашенные Минздравом эксперты сошлись во мнении, что Graywolf — несуществующий продукт, используемый для организации сомнительных закупок в обход конкуренции.
Подозрительные лицензии на 200 тыс. евро
Проверки также породили подозрения, что программные лицензии OWITech, приобретенные для проекта централизации информационной системы Минздрава — это на самом деле продукт другой, американской компании, который был «перепакован» и продавался на 75% дороже. Да и приобретен был не в ходе конкурса, а в системе EIS, что позволяет быстро и без сложных (и открытых!) конкурсных процедур купить избранный продукт.
По имеющейся в распоряжении LSM.lv информации о проекте централизации инфосистем Минздрава и его подразделений (проект реализовался на средства Европейского фонда регионального развития), в проекте констатированы сделки на сотни тысяч евро, в отношении которых существует риск, что эти траты — несоответствующие.
Министр здравоохранения Илзе Винькеле в середине мая информировала, что Минздрав остановил договор о приобретении лицензий на сумму около 300 тыс. евро, но 200 тысяч уже уплачены. Имеющаяся в распоряжении LSM.lv информация свидетельствует, что эксперты выяснили: право формировать техническую спецификацию для покупки лицензий в ходе рыночного опроса получило SIA Forceo Consulting.
Это предприятие зарегистрировано в октябре 2017 года, в 2017-18 гг. у него не было сотрудников, но в 2018 году его оборот составил 25 тыс. евро, а прибыль около 14 тысяч, в чем убедился LSM.lv в регистре предприятий, воспользовавшись сервисом CrediWeb.
Остальными участниками опроса были SIA iPro, SIA Analytica, SIA AA Projekts — все те же, что предлагали в каталоге EIS услуги Owitech. Лицензии поставляло iPro.
Эксперты выяснили, что подготовленные консультантами документы указывают на участие сотрудников Analytica в их разработке, и у них возникли подозрения, что такой договор — часть незаконной схемы.
Кроме того, прослежено следующее: IP-адрес информационной страницы OWITech совпадает с https://wiki.analytica.lv/, а те, кто вносит изменения на этом портале — сотрудники Analytica. Эксперты также пришли к выводу, что вместо лицензий OWITech фактически предлагались лицензии предприятия Ivanti Service Manager (базируется в США). Поставщик пояснил экспертам, что ПО от Ivanti входит в состав OWITech, однако не представлено доказательств того, что у предприятия было право так поступить.
Сейчас ожидается ответ от Ivanti о праве латвийского поставщика распространять эти лицензии. Эксперты допускают, что было создано виртуальное предприятие, чье ПО включено в каталог EIS, чтобы обойти требования закона о публичных закупках. К тому же ПО OWITech не идентифицировано как таковое. Единственное, что реально получено — лицензионный документ в формате *.pdf, который передан на оценку.
Эксперты опасаются: нет оснований считать, что заказчик получил продукты OWITech на сумму 204 458 евро.
Источник - rus.lsm.lv
Kriminal.lv в Телеграме
