И где снижение цен?
В 2018 году была введена льгота по налогу на добавленную стоимость (НДС) на латвийские овощи и фрукты. У льготы были конкретные задачи: в течение 3 лет добиться снижения цен на эти продукты на 6,7%, а также заставить платить налоги 20% пока что нелегальных торговцев.
Что мы видим через год: цены снизились только на 1-2%, снижение нелегальной торговли пока не измеряли, на 3% выросло количество латвийских производителей, на 4,2% вырос оборот отрасли, а доходы бюджета от сельского хозяйства... снизились на 3,8 млн евро.
Стали ли мы все есть больше овощей и фруктов, благодаря такой поддержке? Специалисты Министерства финансов наверняка понимают, что нет. В своем докладе о налоговых льготах представители минфина указывают по поводу снижения НДС в целом: у этой меры "констатировано несколько негативных аспектов".
А именно: 1) невозможно оказать поддержку какой-то конкретной группе жителей, потому что соответствующие товары и услуги могут потреблять все жители, в том числе, и более обеспеченные, которые, возможно, и потребляют их в большем объеме, так что получают от снижения НДС большую пользу, чем нуждающиеся;
2) Судя по результатам, после снижения ставки НДС, обычно не следует равноценное снижение цен;
3) снижение ставки затрудняет администрирование НДС, поэтому намного эффективнее прямая государственная поддержка в виде субсидий или пособий для конкретной целевой группы".
В общем, не сработало.
Сложности с зубными техниками
Или вот пример, как льгота вообще не работает.
Согласно требованиям ЕС, в Латвии от уплаты НДС освобождены услуги зубных техников с благой целью - сделать их услуги более доступными. То есть, по идее, здоровые зубы, а также протезы, нам должно доставаться на 21% дешевле. Как бы ни так! При введении этой нормы, ввели условие, что цена снижается на 21%, если зубной техник работает в том же предприятии со стоматологом, который заказывает услуги зубного техника. В остальных случаях - цена полная, со всеми налогами.
Эксперты Госконтроля в этой связи напоминают: зубные техники никогда не оказывают услуги напрямую. Они только выполняют заказы зубных врачей. Так что для того, чтобы получить причитающуюся вам скидку в 21%, нужно выяснить, работают ли зубной врач и техник в одном предприятии или все же в разных.
Ассоциация стоматологов в свою очередь попросила Минздрав решить эту проблему и обеспечить применение скидки во всех случаях. Однако к данному моменту ничего не сдвинулось.
Почему бы не возвращать переплату автоматически?
С 1993 года в Латвии действует необлагаемый минимум, который позволяет не обирать самых бедных, оставляя им минимум доходов нетронутым. В 2016 году этот минимум стал её и дифференциированным, чтобы те, кто зарабатывает меньше и платили меньше, в сравнении с более обеспеченными жителями.
Как выяснили ревизоры, на 4 февраля нынешнего года 109 364 человек ещё не подали декларацию и не получили свою переплату налогов за 2017 год. Таким образом они подарили государству 13,16 млн евро. Кроме того, ещё 51 029 человек не забрали причитающиеся им за 2016 год. Госконтроль называет это "беспроцентным кредитом населения в пользу государства". Гасить этот кредит государство не торопится.
Большей части тех, кому что-то должны, СГД отправила письма с призывом подать декларацию. Ревизоры напоминают: СГД знает номера счетов большинства этих людей. Им бы могли перечислить причитающееся просто автоматически. Но пока решения этой проблемы не найдено. Сейм дал поручение СГД разработать его до 2021 года.
Декларации: 50 евро в обмен на 23
Ревизоры отметили и такой момент: невозможно понять, сколько же тратится на оформление льгот. Тот самый административный ресурс - его не учитывает никто, поэтом невозможно сделать даже примерную прикидку, во сколько это обходится в масштабах государства.
Ревизоры рассмотрели только очень скромный участок - возврат переплаченных налогов за лечение и образование. Предположим, конкретный житель за эти услуги заплатил 100 евро. Он воспользовался льготами подоходного налога с населения и может получить переплату в размере 23 евро.
Для этого ему нужно подать декларацию, которую СГД обработает соответствующим образом. Так вот, обработка одной декларации обойдется бюджету в 50 евро. Их потратят на то, чтобы вернуть жителю 23 евро. Не слишком ли дорого?
Ревизоры подчеркивают, что возврат оправданных расходов - это только 4,9% от всей суммы льгот подоходного налога. Однако это самые сложные и для СГД, и для жителей операции.
Николай Кудрявцев, "Сегодня"
Kriminal.lv в Телеграме
