В опубликованных министром здравоохранения Даниэлем Павлютсом результатах служебной проверки огласке были преданы не все факты, прозвучало в ходе передачи. В докладе указано: на заседании Кабмина 17 ноября 2020 года была рассмотрена стратегия вакцинации от Covid-19, о ней высказались тогдашний министр здравоохранения Илзе Винькеле, директор Госагентства лекарств Свен Хенкузенс, глава МОН Илга Шуплинска, госсекретарь Минздрава Дайна Мурмане-Умбрашко, глава МВД Сандис Гиргенс, премьер-министр Кришьянис Кариньш. В протоколе решения указано: принять к сведению информацию, которую сообщил директор Госагентства лекарств.
Однако в документе вымараны некоторые места. Наличие таких мест в докладе министр Павлютс объяснил тем, что там была информация о контрактах с производителями, не подлежащая разглашению. Но Русское вещание LTV7 выяснило, что это не так.
LTV7 удалось восстановить текст. В частности, один из абзацев гласит: на этом заседании Кабмина не был выдвинут проект решения о приобретении вакцин BioNTech/Pfizer, не были рассмотрены или приняты какие-либо решения в связи с формированием латвийского портфеля вакцин и объемом заказов, а также не было дано указаний о дальнейших действиях в процессе заказа вакцин, в том числе — указаний о размере поставок BioNTech/Pfizer или хотя бы о необходимости информировать Кабинет министров о решении, принятом по этому вопросу.
«Понимаете, что произошло? 17 ноября состоялось заседание правительства, на котором никто не поинтересовался и не дал указаний, сколько вакцины Pfizer/BioNTech закупать! 18-го числа нужно было ответить Еврокомиссии, сколько Латвия будет закупать. И в итоге 19-го числа Латвия решила закупить 97 тысяч вакцин, хотя могла получить 840 тысяч. Эту информацию вчера решил не публиковать министр здравоохранения Даниэль Павлютс, который обычно ратует за открытость», — заявил ведущий передачи Алексей Дунда.
Он напомнил о словах премьера Кариньша, будто существуют некие неизвестные ему люди, которые принимают такие судьбоносные решения: «Но не менее удивительно, когда Кабинет министров не дает никаких распоряжений по такому действительно судьбоносному вопросу. Это как если бы к Черчиллю в 1940-м пришли бы генералы и сказали: нужно купить танки, выбирайте, какие — а он сказал бы: сами разбирайтесь!»
Он напомнил о словах премьера Кариньша, будто существуют некие неизвестные ему люди, которые принимают такие судьбоносные решения: «Но не менее удивительно, когда Кабинет министров не дает никаких распоряжений по такому действительно судьбоносному вопросу. Это как если бы к Черчиллю в 1940-м пришли бы генералы и сказали: нужно купить танки, выбирайте, какие — а он сказал бы: а, сами разбирайтесь!»
Как вакцинация проходит в Литве и Эстонии
В Латвии в итоге теперь привито первой дозой вакцины 17 486 человек, вторую получило 10 827. Темпы вакцинации в соседних странах Балтии куда выше. LTV7 выяснило, как закупки вакцин были организованы там и кто за них отвечал.
В Литве, как рассказал по видеосвязи директор департамента общественного здоровья Минздрава Литвы Аудрюс Шчепонавичюс, приоритеты определяет министр, в правительстве есть экспертная группа, которая готовит рекомендации для минздрава. В министерстве есть группа по вакцинации, и она разрабатывает решения и предлагает их на утверждение министру. Решение — за ним.
В Литве вакцинировано 72 тысячи жителей, вторую прививку получили лишь некоторые, и все они — медики. Среди медперсонала не привито порядка 25%, и не потому, что нет вакцины, а либо люди переболели и пока не могут сделать прививку (в Литве рекомендуют выждать три месяца), либо они отказались сами.
Литва применяет две вакцины, третьей станет AstraZeneca (поставки ожидаются 7 и 17 февраля). Главная вакцина сейчас — Pfizer, а Moderna поступило всего 2400 доз, на этой неделе будет еще 3600. Но в феврале страна будет получать все три вакцины. С Pfizer договор заключен на 1,8 млн доз, и благодаря второму договору в общей сложности Литва сможет в этом году получить порядка 3 млн доз BioNTech/Pfizer. С Moderna договор на поставку 500 тысяч доз. AstraZeneca — еще 1,8 млн доз. Не все это количество поступит сразу, оно разбито по кварталам. В первом-втором квартале ожидается около 1 млн доз вакцин, 500 тысяч жителей страны привьют полностью.
В Эстонии пакет вакцин комплектует специальная комиссия, сообщила Анна Тислер-Лаврентьева, советник министерства социальных дел Эстонии по связям с с общественностью. Министр социальных дел, здоровья и труда Танель Кийк кладет предложения на стол правительству, а правительство их одобряет.
Привито в Эстонии около 46 тысяч человек, полностью иммунизировано 14 330. Прививать вакциной AstraZeneca по рекомендации научной группы решено только людей до 70 лет. Более старшим эту вакцину предлагать не будут, подчеркнула Тислер-Лаврентьева.
Как пояснила Эва Юхневича, глава Бюро вакцинации (созданного уже после скандала министром Павлютсом), в Латвии тоже есть рабочая группа по вакцинации, она собирается регулярно, обобщает свежую информацию и информирует министра. А задача Бюро вакцинации быстро на полученные сведения реагировать, чтобы успешно продвигать процесс иммунизации населения дальше.
Ставка была на AstraZeneca — из-за регистрации и логистики
Глава Госагентства лекарств Латвии Свен Хенкузенс участвовал во всех тех важных заседаниях — 17, 18, 19 ноября. 17 ноября он выступал в правительстве с докладом. На вопрос Русского вещания LTV7, кто в рабочей группе первым сказал, что Латвии нужно 97,5 тысячи доз вакцины, а не 841 тысяча, Хенкузенс ответил:
«Первое, что нужно подчеркнуть: второго декабря была создана группа, и создана после всех дискуссий, в том числе о вакцине BioNTech/Pfizer... Если говорить о 17-19 ноября, то здесь встретились компетенции четырех учреждений: Госагентство лекарств, отвечающее за лекарства и вакцины; за все централизованные закупки — Национальная служба здравоохранения; Центр профилактики и контроля заболеваний (иммунизация) и, конечно же, министерство, принимающее стратегические решения. И я — часть этой рабочей группы. Это фактически оперативное собрание, которое дает информацию по поводу регистрации вакцин.
Я не смогу назвать одного человека, который назвал это число доз — это было три месяца назад,и я, к сожалению, не смогу вспомнить подробности этого собрания, прошу прощения».
На вопрос, как лично он голосовал, какое число доз вакцины счел оптимальным, Хенкузенс пояснил: он не голосовал по поводу вакцин, а в ноябре в ЕС «был начат предварительный процесс регистрации препаратов, и на тот момент поступила информация, что AstraZeneca сможет быстрее достичь финишной прямой и начать регистрацию».
В презентации, которую Хенкузенс в ноябре представил вниманию правительства, редакция Русского вещания LTV7 нашла сводку по вакцинам, и один из пунктов гласит: вакцину BioNTech/Pfizer нужно разморозить за 30 минут до прихода пациента, подготовленные средства из упаковки — разбавить, а подготовленное средство ввести в течение 6 часов.
Однако рекомендация американского регулятора FDA (со ссылкой на инструкции производителя) гласит: после размораживания неразбавленный препарат можно хранить и транспортировать до 120 часов при температуре +2...+8 градусов. Из наставлений американских ведомств следует, что вакцина эта — хоть и сложная в применении, но ничего сверхъестественного при дистрибуции не требует: привезли в Донорский центр, где имеются морозильники для глубокой заморозки, а оттуда вакцину можно разослать во все уголки страны, причем неоднократно.
Из презентации же следует, будто BioNTech/Pfizer — логистически очень сложная вакцина, и есть очень мало времени, чтобы ее израсходовать. На вопрос, почему так сильно отличается представленная в презентации информация от того, что пишут американские службы, глава Госагентства лекарств возразил, что эта информация подготовлена на основе того, что сам производитель Pfizer предоставил перед регистрацией в рамках договора с Еврокомиссией.
«И это нормально, что по мере накопления опыта и знаний о вакцине меняются и требования к хранению, и его можно продлить. Нужно каждый день, каждый месяц проверять, как меняется качественный или количественный состав вакцины».
В презентации также утверждалось: чтобы прививать BioNTech/Pfizer людей в центрах вакцинации, «нужно специально обучить персонал работе с сухим льдом». Но для работы с сухим льдом, как продемонстрировал ведущий передачи Алексей Дунда, требуется всего лишь прикасаться ко льду только в перчатках.
Свен Хенкузенс возразил: при подготовке вакцины (компоненты которой следует правильно смешать) необходимо иметь дело с целым ящиком сухого льда, чтобы обеспечить соответствующую температуру, а потому помещение должно как следует вентилироваться, и есть другие нюансы.
«Госагентство лекарств никоим образом не выражало негативного мнения об этой вакцине. Мы это решение о закупке не принимали самостоятельно. Это коллегиальное решение. И в его принятии участвовали и министр, и Национальная служба здравоохранения, и Государственный совет по иммунизации, ЦПКЗ. Мы говорили о вызовах, с которыми столкнемся при закупке этой вакцины в массовой вакцинации», — заявил чиновник.
Как бы то ни было, на основании полученных в ноябре сведений и было принято решение заказать почти вдесятеро меньше вакцины BioNTech/Pfizer, чем Латвия могла бы получить, прозвучало в передаче.
Как уже писал Rus.lsm.lv, возглавив Минздрав 7 января, после смещения Илзе Винькеле (как раз из-за скандала с вакцинами), Даниэль Павлютс отдал распоряжение провести ведомственную проверку, с тем чтобы оценить, соответствующим ли образом от имени Латвии были сделаны заказы вакцин у производителя Pfizer/BioNTech. На тот момент уже было ясно, что в министерстве на январь было запланировано привить от коронавируса больше людей, чем доступно самих доз вакцины.
В итоге в связи с несколькими закупками вакцины BioNTech-Pfizer, в которых Латвия отказалась от получения 841 тысячи доз, а подала заявку лишь на 97,5 тысячи, заведено дисциплинарное дело на замначальника отдела закупок департамента по управлению финансами Национальной службы здоровья Айнара Лацберга и госсекретаря Минздрава Дайну Мурмане-Умбрашко. Их ждет понижение в должности либо увольнение.
Однако сейчас запасы вакцин в Латвии исчерпаны: сохранен лишь некоторый резерв для тех, кто уже получил первую прививку, чтобы они могли получить вторую и таким образом быть иммунизированы полностью. Поставки от BionTech/Pfizer, как сообщили Rus.Lsm.lv в Минздраве, возобновятся в апреле. Некоторым подспорьем станут вакцины Moderna и AstraZeneca. Но первой пока привезено совсем немного, а вторая — и поступит не завтра, и эффективность ее заметно ниже (к тому же ряд стран запретили ее к применению для пожилых людей — из-за недостаточности клинических данных о действии препарата в этой группе пациентов, а некоторые другие отказались регистрировать вовсе).
Закупка вакцин: заведено дело на госсекретаря Минздрава и сотрудника NVD
В связи с организацией закупок вакцин BioNTech-Pfizer от Covid-19, когда было приобретено меньше вакцин, чем возможно, министр здравоохранения Даниэль Павлютс распорядился начать дисциплинарное дело против начальника отдела закупок департамента финансового управления Национальной службы здравоохранения (NVD) Айнара Лацбергса и государственного секретаря Минздрава Дайны Мурмане-Умбрашко.
Отвечая на вопрос, лишатся ли чиновники должностей, министр сказал, что их ответственность будет оцениваться, и результатом этой оценки может стать понижение в должности или даже увольнение.
Хотя служебная проверка показала, что чиновники не вели себя противозаконно и не нарушали служебных полномочий, анализ процесса принятия решений свидетельствует о том, что не соблюдались принципы хорошего управления, сказал министр.
В качестве примера он привел тот факт, что рабочая группа по закупке вакцин не была сформирована на основе распоряжения, а существовала по взаимной договоренности. Также нет никаких протоколов или документов, в которых зафиксировано, о чем говорилось на ее заседаниях.
Комиссия в ходе служебной проверки пришла к выводу, что в некоторых случаях Лацбергс не предоставлял рабочей группе полную информацию о закупках вакцин, поэтому министр не исключает, что группа была введена в заблуждение.
Министр подчеркнул, что решение об объеме закупки вакцин правительство не принимало — хотя и обсуждало этот вопрос. Запросы на закупки делала рабочая группа — созданная стихийно, без соответствующего распоряжения.
«С точки зрения сегодняшнего дня решение не покупать вакцины Pfizer/BioNTech от 19 ноября, а также не делать дополнительный заказ позже, неправильно. Это ошибка... большая, стратегическая, с серьезными последствиями. Это нельзя отрицать. С этой точки зрения мы можем констатировать: хотя противоправных действий и превышения полномочий комиссия не обнаружила, явно видно, что есть ошибки в деятельности», — указал Павлютс.
Он добавил, что, в частности, Лацбергс не передавал рабочей группе полную и точную информацию об условиях заказа вакцин, и, возможно, в результате группа оказалась введенной в заблуждение, или исходила из ошибочных предпосылок. Возможно, информация о Pfizer/BioNTech была важной, поэтому, считает Павлютс, в отношении Лацбергса надо начать дисциплинарную проверку.
Кроме того, указал Павлютс, ответственность в таких случаях должно нести высшее должностное лицо — это госсекретарь Дайна Мурмане-Умбрашко, в отношении которой также, считает политик, нужно начать дисциплинарную проверку.
Политическую ответственность экс-министр здравоохранения Илзе Винькеле уже на себя взяла — она ушла с поста. При этом, добавил Павлютс, она во многом полагалась на мнение экспертов. Все стратегические риски и соображения не были приняты во внимание. Тем не менее, по мнению Павлютса, с уходом Винькеле в отставку «вопрос ее политической ответственности исчерпан».
Премьер-министр Кришьянис Кариньш ранее заявил, что кто-то из работающих в системе принял решение отказаться от поставок большего количества вакцин BioNTech и Pfizer, хотя производитель предлагал Латвии более 800 000 доз вакцины.
Кариньш выразил возмущение таким поступком. "Латвии изначально предлагалось 800 000 доз вакцины Pfizer, но некий человек или некие люди, работающие в нашей системе, приняли решение закупить всего 97 500 вакцин. Если бы мы не отказались, у нас сейчас было бы гораздо больше доз вакцины", - сказал премьер, добавив, что по этому факту начато служебное расследование, и, если кого-то нужно будет привлечь к ответственности, это будет сделано.
Kriminal.lv в Телеграме
