Законы: что изменится с пенсиями по выслуге лет с 2027 года

Поправки к законам предусматривают постепенное изменение системы, которое затронет тех работников, которые до сих пор могли выходить на пенсию раньше стандартного пенсионного возраста. Предполагается, что с 2027 года пенсия по выслуге лет в прежнем порядке будет назначаться только тем, чья работа связана с повышенным риском, угрозой для здоровья или жизни, например, пожарным и спасателям. Министерство культуры также настояло на праве творческих работников получать пенсию по выслуге лет. 
Планируемая реформа пенсий по выслуге лет не коснется нынешних получателей пенсий по выслуге и тех, кто получит на нее право до 2027 года.

Изменения в системе пенсий по выслуге лет были инициированы из-за того, что в настоящее время очень быстро растет фискальная нагрузка, создаваемая этой системой.

С 2011 по 2024 год число получателей пенсий по выслуге лет увеличилось на 69,2%, достигнув 12 176 человек. Это объясняется как включением новых профессий в систему, так и характером самой пенсии по выслуге — она назначается пожизненно.

В то же время расходы государственного бюджета из основного бюджета на пенсии по выслуге лет увеличились на 288,9%, достигнув 115,9 миллиона евро в год. Это в значительной степени объясняется ростом оплаты труда в профессиях, предусматривающих накопление выслуги лет, растущей динамикой числа получателей и индексацией пенсий. Без изменений в системе, через пять лет расходы госбюджета на пенсии по выслуге лет превысили бы уже 200 миллионов евро в год, указано в аннотациях к законопроектам.

Чтобы обеспечить справедливую и равноправную по отношению к остальному обществу систему пенсий по выслуге лет, Сейм поддержал поправки к восьми законам.

До сих пор пенсии по выслуге лет назначались в зависимости от того, как долго человек проработал на конкретной должности или в профессии и каков его возраст. Однако правила в разных отраслях различаются, имеют свои расчеты и особые условия. Это создало неравенство между профессиями, поскольку для одних условия назначения пенсии более легкие, а для других — более трудные.

Что в поправках

Из круга профессий, имеющих право на пенсию по выслуге лет, предполагается исключить прокуроров и судей. Для них предусмотрена специальная пенсия.

Министерство культуры добилось сохранения пенсий по выслуге лет для артистов балета, цирка и хора, актеров кукольных театров, артистов оркестров, солистов-вокалистов, театральных актеров. Однако увеличен возраст, с которого можно выходить на пенсию по выслуге лет. Например, для балетных танцоров установлено, что на пенсию можно выходить после 38 лет; также уменьшен размер пособия с нынешних 55% до 45%. Таким образом планируется согласовать правила системы пенсий по выслуге лет для различных профессий.

С 2027 года планируется поэтапно вводить единые принципы и прозрачную модель финансирования. При этом предусмотрено сохранение социальной защиты для тех, чья работа связана с особым риском или общественной безопасностью.

Поправки к законам предусматривают постепенное, в течение пяти лет, увеличение стажа выслуги лет и возраста на шесть месяцев каждый год, а также исключение из расчета пенсии последних двух месяцев.

В отношении лиц, которые на 1 января 2027 года накопят стаж выслуги менее 10 лет, будет изменена и формула расчета пенсии по выслуге лет. Пенсия будет рассчитываться с учетом полученной заработной платы за последние 10 календарных лет, заканчивающихся за два месяца до увольнения со службы.

Также предполагается снизить минимальный и максимальный размер пенсии по выслуге лет на 10–20 процентов, уравнивая между службами. В том числе на пять процентов, если человек увольняется или освобождается от должности.

Планируется, что в стаж выслуги лет можно будет включать время, проработанное в частном секторе, но не более 20 процентов от общего стажа выслуги.

Пенсия по выслуге лет будет выплачиваться до достижения общего пенсионного возраста. После этого ее выплата будет прекращена, и лицо в дальнейшем будет получать пенсию по старости, рассчитанную в общем порядке из взносов социального страхования.

Планируется, что изменения не коснутся занятых в профессиях, имеющих право на выслугу лет, которые на момент вступления в силу соответствующих поправок к законам уже получают или получат право на пенсию по выслуге лет в соответствии с действующими в настоящее время правовыми актами (по возрасту и стажу квалифицируются на получение пенсии по выслуге лет, даже если продолжают трудовые отношения).