городская дума приняла на себя обязательства, превышающие имеющиеся у нее финансовые ресурсы, и откладывала получение государственного кредита, создавая тем самым риск новых убытков.
Решением суда статья 1 закона о роспуске Резекненской городской думы признана соответствующей статьям 1 и 101 Конституции.
Заявление в конституционный суд (КС) было подано от имени Резекненской городской думы.
Как заявила председатель КС Ирена Куцина, бюджет муниципалитета нельзя рассматривать в отрыве от общей бюджетной системы государства. Если бюджет муниципалитета не исполняется в соответствии с требованиями нормативных актов и самоуправление попадает в финансовую ситуацию, требующую больших затрат государственных ресурсов, это сказывается на общей финансовой стабильности и долгосрочном развитии государства, что негативно отражается на всех гражданах.
Следовательно, существенность нарушений законов и нормативных актов в области муниципального бюджета должна оцениваться с точки зрения угрозы для выполнения самоуправлением своих автономных функций и влияния не только на жителей самоуправления, но и на общество в целом, сказала Куцина, добавив, что самоуправление — это не государство в государстве.
О существенности нарушений правовых норм, допущенных думой, свидетельствуют не только последствия, уже вызванные этими нарушениями, но и последствия, которые эти нарушения могут вызвать. Государство обязано не допустить, чтобы самоуправление оказалось в таком финансовом положении, когда у него не будет средств для выполнения своих автономных функций, указывает КС.
Государство должно иметь возможность действовать своевременно, не дожидаясь, пока будет нанесен значительный ущерб, говорится в решении.
Суд постановил, что роспуск Резекненской городской думы был необходим в демократическом правовом государстве в качестве средства постконтроля за деятельностью самоуправления.
Напомним, в 2023 году стало известно, что у Резекне возникли серьезные финансовые трудности, из-за которых возник риск, что город не справится с основными функциями; особое внимание привлекла ситуация с многомиллионным займом для завершения строительства рекреационного центра. Городу пришлось начать переговоры о получении займа в 5 млн евро из Госкассы; тогда Министерство финансов потребовало от самоуправления обеспечить стабилизацию бюджета и сократить расходы, на что правящая коалиция Резекненской думы отреагировала срывом нескольких заседаний.
За этим последовало решении об отстранении мэра Александра Барташевича; весной после паузы обязанности председателя самоуправления доверили товарищу по его партии «Вместе для Латвии» Алексею Стецу.
В мае 2024-го правительство поддержало законопроект о роспуске Резекненской думы, в Сейме же юристы пришли к выводу, что если дума его оспорит в Конституционном суде, то у нее будут неплохие шансы выиграть иск.
Источник - rus.lsm.lv