Скандальная закупка поездов: новый поворот

В чем интрига? Еще неделю назад министр сообщения Анрийс Матисс официально утверждал, что новые поезда будут арендованы на пятилетний срок без обязательства продлевать арендный договор или выкупать поезда. Поэтому изменения выглядят неожиданными, считает портал Pietiek, и делает вывод, что это заставляет думать о подводных камнях в политизированной многомиллионной закупке.

Новое предложение предусматривает, что поезда будут взяты в аренду на 15 лет, а в конце этого срока Pasažieru vilciens должно будет выкупить их за оставшуюся стоимость, которая на тот момент составит примерно 15-20% от начальной.

В мае, когда Pietiek писал про планируемые условия закупки, в министерстве и правлении Pasažieru vilciens рассматривалась возможность арендовать поезда на 30 лет, ежегодно выплачивая поставщикам 6,2 миллиона латов. Ответственные чиновники в то время неофициально оценивали это решение как невыгодное для государства, т. к. с таким сроком аренды в конце его оставшаяся стоимость поездов составит 0%, соответственно, страна за большие деньги будет арендовать у производителя поезда, а когда в конце срока они перейдут во владение Pasažieru vilciens, то уже устареют.

Лазейки в законе

Двумя месяцами позже в подготовке закупки произошел поворот. Срок аренды был определен 5 годами, не предусматривая, что потом Pasažieru vilciens будет обязан выкупать поезда у производителя. Эти изменения чиновники объяснили тем, что, как якобы внезапно обнаружилось, более долгий срок найма противоречит Закону о публичных закупках. 3 часть 67 статьи этого закона гласит, что «договор о покупке заключается на срок не дольше 5 лет».

Тем не менее закон дает заказчику право заключать договор о закупке и на более долгий срок, если «это необходимо в связи с техническими либо экономическими обстоятельствами, тесно связанными с объектом договора».

Почему это пояснение к закону не используется, министр сообщения Матисс порталу Pietiek не объяснил, заявив: «Пусть юристы исследуют и предлагают решения, но нельзя допускать, чтобы за 5 лет Pasažieru vilciens выплатил арендную плату, эквивалентную 15-летнему сроку аренды».

Поставщикам невыгоден пятилетний договор

Однако, как сообщил Pietiek, опросивший возможных поставщиков новых поездов, заключение арендного договора только на 5 лет без гарантий, что он будет продлен или поезда выкупят, они считают невыгодным для предприятия, и, если решат участвовать в закупочном конкурсе на таких условиях, ожидается, что арендная плата на эти 5 лет будет повышена, чтобы компенсировать невыгодность.

Уже в середине июля Pietiek в разговоре с официальным представителем одного из возможных поставщиков поездов, слышал претензии, что после пяти лет аренды, если Pasažieru vilciens решит не продлевать договор, в ближайшем регионе на эти поезда с высокой оставшейся стоимостью будет практически невозможно найти покупателя: Эстония недавно закупила новые, Литва тоже не заинтересуется, а в России и других бывших советских республиках не соответствует высота перрона.