Законы: о чем придется сообщать гражданам третьих стран перед въездом в Латвию

Поправки, оговаривающие условия допуска в приграничную зону, вступят в силу с момента провозглашения и будут действовать до конца 2027 года. Поправки к Иммиграционному закону, вводящие для граждан третьих стран требование предоставлять информацию о себе и цели визита, вступят в силу 1 сентября этого года. 
Поправки в Сейм внесла парламентская Комиссия по национальной безопасности, подчеркнув, что Россия и Беларусь не откажутся от использования граждан дружественных им стран для разведки и других вредоносных действий, направленных против Европейского Союза и стран-членов НАТО.

Под действие законов подпадут граждане всех стран, исключая государства-члены ЕС, НАТО, Организации экономического сотрудничества и развития (OECD), Европейской экономической зоны, Швейцарии и Бразилии. То есть, речь идет в первую очередь о России, Беларуси и странах СНГ.

Новые обязанности

Иностранцы, которым Латвия выдала документы на проживание, уже прошли проверки. Однако, учитывая различное понимание рисков и уровень толерантности в странах Европейского Союза и Шенгенской зоны, граждане России и Беларуси имеют разные возможности получения таких документов и свободного передвижения в Шенгенской зоне, подчеркивается в аннотации к поправкам в Иммиграционный закон.

Указывается, что, например, Венгрия не применяет проверок безопасности к гражданам третьих стран. Таким образом, латвийские пограничники могут не иметь информации о том, с какой целью эти лица прибывают в Латвию, говорится в аннотации к поправкам.

Граждане третьих стран, не имеющие выданной в Латвии визы или вида на жительство, будут обязаны за 48 часов до въезда в Латвию указать цель поездки, предполагаемый срок пребывания, место проживания, маршрут передвижения и контактную информацию. Также потребуется информация о сфере занятости и о том, не претендовал ли конкретный гражданин третьей страны на выборную должность, не имеет ли сейчас или в прошлом статуса государственного или муниципального служащего. Нужно будет предоставлять информацию о службе в вооруженных силах, спецслужбах, пограничной охране, таможне, учреждениях внутренних дел, юридических или иностранных (включая дипломатические) ведомствах.

Эту обязанность планируется ввести с сентября этого года. За непредоставление или предоставление ложной информации может быть наложен штраф до 2000 евро.

Однако открытым остается вопрос о том, как в условиях свободного передвижения внутри ЕС и Шенгенской зоны, будет осуществляться такой контроль. В случае, если граждане третьих стран пересекают сухопутные границы Латвии с Россией или Беларусью - это возможно. Проверки осуществляются и в аэропорту. Однако границы Латвии с Литвой и Эстонией - открыты, и теоретически граждане третьих стран, могут осуществить путешествие, например, из упомянутой Венгрии, через Польшу в Литву и далее в Латвию.

Изменения предусматривают, что государственные службы безопасности не реже одного раза в год будут оценивать необходимость данного требования, его влияние и дальнейшую целесообразность, а затем представят отчет в Сейм. Эти изменения не будут распространяться на лиц с дипломатическим иммунитетом или на тех, кто совершает краткосрочную поездку для выполнения официальных функций или обеспечения технической поддержки.

Разрешение СГБ

Также планируется, что в будущем пропуск в приграничную зону гражданам третьих стран будет выдаваться только при согласии Службы государственной безопасности (СГБ). Кроме того, предусмотрено, что уже выданные и действующие временные пропуска останутся в силе не более чем два месяца с момента вступления поправок в закон в силу.

Авторы изменений указали, что сейчас, в период строительства пограничной инфраструктуры, риски для национальной безопасности повышены, поэтому особый порядок проверки пропусков в приграничной зоне следует установить до конца 2027 года. Закон "О государственной границе" предусматривает, что лицам от 15 лет для нахождения в приграничной зоне необходим специальный постоянный или временный пропуск, выданный погранслужбой.

После вторжения России в Украину, которое также поддерживает Беларусь, в регионе возросли риски разведывательной деятельности и гибридных угроз. Чтобы предотвратить въезд лиц, связанных со спецслужбами этих стран, с февраля 2022 года в Латвии усилен миграционный контроль.