Основная проблема заключается в плохом взаимодействии между ключевыми игроками: предприятием Rīgas Siltums (поставляет тепло жителям), госкомпанией Latvenergo (производит тепло на ТЭЦ) и независимыми частными котельными. Из-за бюрократических сложностей и разной трактовки законов Latvenergo часто не может предложить городу дешевое тепло в те дни, когда электростанции активно работают на рынок электричества.
В результате «лишнее» тепло, которое вырабатывается попутно с током, просто уходит в воздух, а город сжигает дорогую щепу или газ.
По подсчетам аудиторов, более половины тепла, которое ТЭЦ выбросили в атмосферу за последний год, технически можно было направить в батареи рижан. Если бы Rīgas Siltums использовал эти возможности, конечный тариф для жителей мог бы снизиться примерно на 2,6% (или на 2,1 евро за МВтч). В масштабах города это позволило бы сэкономить 7,8 млн евро.
При этом Госконтроль отмечает, что частные котельные на щепе все равно нужны городу: без их участия счета рижан выросли бы больше — на 25 миллионов евро в год из-за необходимости использовать дорогой газ.
Главная цель сейчас — создать гибкий рынок, где закупается самое дешевое тепло, независимо от того, кто его произвел.
Однако нынешняя система закупок Rīgas Siltums часто отдает приоритет заранее забронированным объемам, не оставляя места для оперативного использования дешевых излишков от ТЭЦ.
Госконтроль критикует Регулятор
Еще одним виновником высоких цен названа Комиссия по регулированию общественных услуг (Регулятор, SPRK). Ревизоры указывают, что методика расчета тарифов не менялась с 2010 года. Она не учитывает доходы, которые ТЭЦ получают от продажи электричества, и не разделяет затраты на разные технологии производства. В итоге тариф не отражает реальную, более низкую стоимость тепла, полученного в процессе когенерации (одновременного производства света и тепла).
«К сожалению, Регулятор полноценно не обеспечил защиту интересов пользователей и не добился, чтобы у них были услуги по возможно более низкой цене», — констатирует Член совета Государственного контроля Мартиньш Аболиньш.
Госконтроль призвал Регулятор не перекладывать ответственность на другие ведомства и обновить методику - у SPRK есть не только право, но и прямая обязанность защищать интересы потребителей, обеспечивая максимально низкую и экономически обоснованную цену.
Первые улучшения в системе закупок Rīgas Siltums уже внедрило в конце 2025 года, что позволило сократить потери тепла в атмосферу на 44%, но этого все еще недостаточно для того, чтобы жители почувствовали реальную экономию в своих кошельках.
Регулятор обещает пересмотреть тарифы
После шокирующего заключения Госконтроля, Регулятор пообещал пересмотреть тарифы на тепло.
Председатель совета Регулятора Алда Озола пояснила, что выводы Госконтроля касаются прошлого сезона, и в системе уже произошли изменения. Главное новшество следующего сезона — введение «ценового потолка» на теплоэнергию, закупаемую у независимых производителей. Это должно предотвратить ситуацию, когда частные компании, производящие тепло из дешевой щепы, искусственно «подтягивают» свои цены к высокому тарифу Latvenergo, основанному на дорогом природном газе, - цитирует А. Озолу LSM со ссылкой на Латвийское радио.
По мнению Озолы, такой шаг поможет снизить общую стоимость тепла для горожан. Кроме того, Rīgas siltums начал использовать новый электродный котел: он позволяет производить тепло в часы, когда электричество на бирже стоит дешево.
В свою очередь глава следственной комиссии Сейма по расследованию причин дорогого отопления Андрис Кульбергс настроен решительно. Он планирует обратиться в правоохранительные органы по поводу работы правления и совета предприятия Rīgas siltums. Депутат возмущен тем, что высокооплачиваемые должностные лица, прошедшие через «суперконкурсы», показывают профессиональную несостоятельность. Под критику попал и сам Регулятор: Кулбергс считает, что ведомство не справляется со своими задачами и нуждается в реорганизации.
И о прогнозах на октябрь: что будет со счетами?
Ожидается, что решение по новому тарифу будет принято до конца августа. В таком случае обновленные расценки вступят в силу в октябре, к началу отопительного сезона.
Регулятор намерен пересмотреть методику расчета, выделив когенерацию (одновременное производство тепла и электричества) из общей формулы тарифа - до 2028 года.
Kriminal.lv в Телеграме
