Апартаменты и хостел Dzintari Park находятся в совершенно идилическом месте: 7 минут ходьбы до юрмальского пляжа, 7 минут до станции Дзинтари, пройти подальше - будет и Йомас, и знаменитый концертный зал "Дзинтари". В общем, идеальное место для отдыха, как его рекламируют туристам. Мало кто знает, что до 2009 года этот объект использовался для лечения и реабилитации сотрудников МВД, а также для обучения работников мест заключения. С тех пор экономическая ситуация поменялась, МВД пришлось сокращать расходы и выживать - не до реабилитации. Так что территорию сдали в долгосрочную аренду. Так и появился хостел.
И все, казалось бы хорошо, но, как у нас часто бывает - с нюансами. На днях Госконтроль выступил с разоблачением конкурса по сдаче этой недвижимости по адресу, Пиестатнес, 6/14. Как считают ревизоры, с доходами от этой сделки не все гладко. А победитель, как будто был известен заранее.
Ведь почему-то у одного из претендентов была полная информация об объекте, а другим дали всего 14 дней, чтобы ознакомиться со всем лотом (а на территории 11 зданий, между прочим). Кроме того, в договор аренды после подписания были внесены изменения в пользу арендатора, в частности, снижены штрафные проценты, предоставлено право сдачи в субаренду, продлены сроки инвестиций.
Победителя "отбортовали"
Все началось с того, что 5 апреля 2011 года фирма Casa Services внесла в Государственное агентство обеспечения (МВД) предложение провести реконструкцию и модернизацию имущества на ул. Пиестатнес. Компания предлагала в течение 5 лет вложить в собственность 5 миллионов евро, а взамен получить право аренды на срок аренды не менее 10 лет (желательно - 12) с закреплением в земельной книге.
После получения этого предложения, в Агентстве решили провести аукцион на право аренды. Ревизоры отмечают: ранее у Агентства подобного опыта не было -- это был первый такой аукцион.
Через 7 дней после того, как фирма Casa Services подала свою заявку, Агентство подготовило проект договора и отправило его на согласование в МВД. Через полторы недели из министерства пришел ответ с исправлениями: убрать сумму оплаты аренды земли, продлить срок подачи заявок и т.д.
5 мая 2011 года было опубликовано объявление о торгах на сайте самого агентства, а также на сайте организации Государственное недвижимое имущество. И все.
Позже, уже во время ревизии, специалисты Госконстроля поинтересовались: не было ли желания у организаторов торгов подать объявления и в другие издания - ведь право на это у них было, а количество претендентов могло бы увеличиться. Однако в Агентстве ответили, что сочли размещение двух объявлений вполне достаточным, тем более, что закон не обязывает использовать другие способы информирования.
Что было в объявлении: детализированная информация о каждом здании объекта, цена аренды - не менее 0,67 латов за кв. метр в месяц (без НДС), пояснение, что объект сдается на 10 лет, с правом продлить договор ещё на два года. Право аренды вписывается в земельную книгу. Агентство требовало, чтобы арендатор провел реконструкцию объекта, инвестировав в него не менее 5 миллионов евро, и обустроил там гостиницу. Срок реконструкции - 5 лет. В общем, согласитесь, что-то это все напоминает...
На аукцион заявилось два претендента: Casa Services и Lateus. Торги были письменные. В их ходе первый претендент предложил арендную плату в размере 0,78 лата за кв. метр в месяц, второй - 0,82 лата.
Поскольку предложение Lateus было более выгодным, его и объявили победителем и тут же попросили написать концепцию хозяйственной деятельности.
27 мая Lateus прислал концепцию и договор об аренде, подписанный с их стороны. Срок подписания ранее оговаривался до 30 мая. Но что-то забуксовало: Агентство не спешило ставить свою подпись под договором с Lateus. Фирма обратилась за разъяснениями. Ей дали ответ, что подписания не будет, пока предложение не будет согласовано со всеми заинтересованными структурами МВД.
Далее - 8 июля - Агентство прислало уведомление о прерывании процедуры аукциона.
Фирма подала жалобу, но ей пояснили, что торги прервали, так как Агентство решило защитить свои интересы.
Коррекция условий
И вот, через некоторое время был назначен новый аукцион. Требования к претендентам немного скорректировали. Например, добавили необходимость подтверждения у потенциального инвестора наличия вкладываемых средств или кредитной линии, а также требование описать предыдущий опыт в участии в использовании помещений. (К слову, новшества надо было согласовать с МВД, но этого сделано не было).
Итак, на этот раз кандидатов было 5: Qraka Aps (Ltd) предложило цену 10,05 латов за кв. метр в месяц и 5 миллионов евро инвестиций; ISIH - 3,5 лата и 5 миллионов евро инвестиций; Fourland - 2,01 лата и 8 миллионов евро инвестиций; Casa
Services - 0,9 лата и 5 миллионов евро инвестиций; Makro invest - сразу подало в административный суд требование уточнить информацию и продлить срок торгов.
В итоге, после судов, победителем была объявлена фирма Qraka Aps (Ltd). Однако она от договора отказалась. Право заключить договор получила фирма ISIH, так как её цена была вторая самая высокая.
6 октября 2011 года договор был заключен.
Странные уступки
Во время ревизии представители Госконтроля спросили в Агентстве, откуда вообще взялись конкретные требования об инвестициях в размере 5 млн евро в течение 5 лет. Где экономическое обоснование именно такой суммы и срока? Там ответили, что никаких особых расчетов не было - они основывались на предложении, поданном Casa Services.
Но вот, что любопытно: три претендента - Casa Services, ISIH и Qraka Aps (Ltd) - подали очень похожие предложения, причем в двух предложениях были указаны одинаковые регистрационные номера предприятий. В заявках до мелочей совпадал весь текст, включая опечатки и ошибки.
По мнению Госконтроля, все это указывает на согласованные действия участников конкурса. Тем более, что все три фирмы оказались между собой связанными. Дальше началось изменение условий договора, которые Госконтроль трактует как более благоприятные условия для арендатора.
До такой степени благоприятными, что инвестиции во многом оказались "дутыми". Например, в качестве таковых была признана очень сомнительная сумма в 1 067 713 евро, в которую вошли: какие-то фактические не существующие материалы, вложение в оборудование гостиницы, бытовые товары и аксессуары. В общем, деньги были признаны инвестициями, хотя непосредственно в недвижимость их арендатор не вкладывал.
Если взглянуть по-подробнее на эти "инвестиции", то видно следующее. ISIH указывает: для оборудования одного гостиничного номера они тратили 10 176 евро. Или 244 224 евро на 24 номера. Проверяющие же отмечают: судя по материалам в Интернете, приобрести все указанные вещи можно было по гораздо более выгодной цене. И на самом деле оборудование одного номера могло обойтись в 2000 евро, а 24 номеров, соовтетственно, в 48 000 евро.
Что существенно: сами термины "инвестиции", "вложение", "реконструкция" в договоре определения не получили, так что понятия получились очень размытыми и допускающими интерпретации. Из договора и поправок к нему ревизоры не увидели главного: желания получить максимальную прибыль. А уж о контроле и вовсе лучше промолчать.
МВД: "Лучше, чем ничего"
МВД уже выразило свое несогласие с мнением Госконтроля о бесхозяйственности. Как говорится в ответе министерства, ревизоры оценили ситуацию однобоко.
"Собственность Министерства в Юрмале, на ул. Пиестатнес, 6/14 - один из нагляднейших примеров того, как в годы кризиса расходы на медицинскую инфраструктуру для работников госуправления были урезаны на 100%. По мнению МВД, проблема возникла бы как раз в том случае, если бы Госагентство обеспечения ничего не делало со своим объектом, а решение сдать его в аренду в 2009 году было верным.
Что касается недостатков в процедуре заключения договора, отмеченных Госконтролем, то для Госагентства обеспечения это был первый опыт сдачи объекта в аренду в конкурсном порядке, и никаких значительных нарушений допущено не было".
Представители фирмы ISIH предпочли упреки Госконтроля не комментировать, лишь пояснив, что запланированное развитие тормозит некая "третья сторона". Однако предприятие продолжает работу, согласно договору.
Kriminal.lv в Телеграме
