Эгле должен заплатить 400 латов штрафа, а Канепе — 200 латов.
Фабула у этого дела такая: чиновники помогли оформить аренду 20 га земли у Кишэзерса (престижный район Межапарк) с постройками на 20 лет в частные руки всего за 1500 латов в месяц. Произошло это на пике «пузыря недвижимости» в 2004 году, когда цены на землю здесь были просто астронеомическими. Началось следствие, в ходе которого экс-чиновникам МОН вменили превышение полномочий и бездействие. Дальше дело ушло в суд, который оказался весьма длительным.
Их дважды оправдывали, но Сенат неизменно возвращал дело на пересмотр. И только на текущей неделе в судебном процессе, который длился 6 лет, была поставлена точка. Приговор вступил в силу.
Какие выводы можно сделать из этой истории? Их два. Во-первых, с чиновниками за должностные преступления у нас по-прежнему строго разбираются, 400 латов — это же страшно. А во-вторых, судебные «долгострои» — суровая реальность. Следствие и суд по этому не самому сложному делу заняли без малого 10 лет.
Цена вопроса
Чтобы во всей полноте оценить наказание, обратимся к фабуле преступления чуть подробнее.
Принадлежащий МОН комплекс недвижимости (Эзермалас, 6) сроком на 20 лет достался некому ООО Studentu centrs за очевидно невыгодную для государства арендную плату — 1,5 тысячи латов в месяц.
Уточним, о чем идет речь: на Эзермалас, практически в «ценовом раю» Межапарка, находилось 20 гектаров ничейной, то есть казенной земли с постройками.
Потом, когда уже было поздно, расследовавший дело KNAB обратился к оценкам Latio и Eiroeksperts. Так вот: Latio в качестве минимальной месячной цены аренды этой земли указал 10 000 латов (тогдашних, отметим), «евроэксперты» — 50 000 в месяц в случае сдачи в аренду по частям и 170 000 в год — если целиком.
А получилось так, что новые арендаторы земли — ООО Studentu сentrs — стали платить за эти двадцать гектаров 17 тысяч латов в год. И аренда, как отметила тогда зам. начальника KNAB Юта Стрике, была оформлена с правом чуть ли не полной перестройки.
Немного о самих счастливчиках — ООО Studentu сentrs. Как легко понять из названия, создано оно было специально под арендный проект. Дата регистрации — за 13 дней до заключения сверхвыгодного договора.
И еще: фирма на момент заключения договора не была в списках налогоплательщиков. То есть заключать с ней договор чиновники вообще не имели права.
...В общем, KNAB установил, что при заключении этого договора не проводилось ни расчетов минимальной арендной платы, ни анализа рыночной арендной платы «с привлечением сертифицированных оценщиков недвижимости», как то предписывают Правила Кабинета министров и Административно-процессуальный закон.
Уголовный процесс был начат в июле 2005 года — по ч. 2 ст. 319 Уголовного закона «о бездействии должностного лица». KNAB счел, что в результате этих действий государству причинен существенный вред, и обратился в прокуратуру с просьбой начать уголовное преследование.
«Можно было взять побольше. Но где криминал?»
В ходе процесса оба чиновника свою вину отрицали не просто активно — яростно, можно сказать.
Нет, в принципе г-н Эгле был согласен: госимущество можно было сдать в аренду и повыгодней. Но, по его словам, за то, как все получилось — он ответственности не несет. В ответ на упреки, что не был проведен конкурс, г-н Эгле заявил, что конкурс можно было устраивать, а можно было и не устраивать. А главное, он настаивал вот на чем: над договором работала целая комиссия под руководством Яниса Кракопса – руководителя хозяйственного департамента МОН. Комиссия и приняла решение о сдаче в аренду имущества... В общем, линия защиты обычная для чиновников — размывание ответственности.
Г-жа Канепе выступала в том же духе.
Вердикт суда первой инстанции в итоге был таким: Валдис Эгле оштрафован на 16 000 латов. Хелена Канепе — на 8 000 латов. В течение трех лет обоим запрещено занимать высшие руководящие посты на госслужбе.
В суд по 3-му разу
Однако на этом история не закончилась. При пересмотре дела в Рижском окружном суде обвиняемых полностью оправдали. После этого обвинение внесло кассационную жалобу и Сенат отменил оправдание, посчитав его совершенно необоснованным.
Далее дело вновь отправилось в Рижский окружной суд, где вины экс-чиновников снова не нашли.
В 2011 году назад Сенат Верховного суда снова вникал в это дело. Результат — оправдательный приговор отменен, дело отправляется на третий пересмотр. Он состоялся 3 декабря прошлого года. И на этот раз чиновники были признаны виновными. Правда, штрафы они получили весьма скромные: Егла две минималки (400 латов), Канепе — одну минималку — 200 латов.
Они не смирились и в этот раз, и подали кассационную жалобу. Однако в минувший вторник Сенат её отклонил. Таким образом, обвинительный приговор вступил в силу.
Итого: государство получит 600 латов за годы разбирательств, во время которых дело дважды побывало в Сенате и трижды — в Рижском окружном суде.