Планируется, что изменения вступят в силу уже с 1 января 2025 года. Однако новые поправки в закон «О государственных пенсиях» не коснутся сениоров, которым пенсия по старости назначена до даты вступления в силу этих изменений, т.е. до 31 декабря 2024 года.
Далее мы об этом расскажем подробнее.
Кому и как будут засчитывать стаж
Итак, законопроект предусматривает, что в дальнейшем при назначении государственной пенсии по старости в страховой стаж для тех, чей страховой стаж в Латвии после 1 января 1996 года составляет не менее 20 лет, будут включаться накопленные на территории бывшего СССР периоды работы и приравненные к ним периоды. А если 20-летнего латвийского стажа нет - "советский стаж" включаться не будет, и соответственно, в лучшем случае, размер пенсии будет меньше.
Однако такое требование не будет распространяться на трудовой стаж в тех странах (бывших республиках СССР), с которыми Латвия заключила международные договоры в области социального обеспечения, а также на те страны, где действует Регламент Европейского парламента и Совета No 883/2004 о координации систем социального обеспечения.
То есть: изменения не будут распространяться на страны, с которыми существуют соглашения о социальном обеспечении или где действует регулирование ЕС.
Как напомнил депутатам комиссии Сейма государственный секретарь Министерства благосостояния Ингус Алликс, Латвия имеет договор о социальном страховании с Российской Федерацией, Украиной, Молдовой и Беларусью. Также законопроект предусматривает применение Регламента Европейского Союза и Совета о координации систем социального обеспечения. В свою очередь ситуация в Эстонии и Литве регулируется на уровне Европейского Союза – Регламент No 883/2004.
Однако, если к концу 1990 года лицо работало в тех республиках, с которыми, как государства, в настоящее время нет договора о социальном страховании, Латвия будет оплачивать этот трудовой стаж только в том случае, если после 1 января 1996 года это лицо платило социальные взносы в Латвии в течение 20 лет. Если взносы были сделаны менее 20 лет, то Латвия будет выплачивать пенсию за работу в Латвии, но стаж работы, например, в Армянской или Азербайджанской ССР засчитываться не будет, - цитирует государственный портал lvportals.lv старшего эксперта Департамента социального страхования Министерства благосостояния Даце Трушинскую.
Отвечая на заданный на заседании комиссии вопрос, почему в качестве времени обязательного участия в латвийской пенсионной системе выбрано именно 20 лет, И. Алликс пояснил, что такой трудовой стаж со следующего года будет необходим любому лицу в Латвийском государстве для того, чтобы вообще иметь возможность претендовать на пенсию по социальному страхованию.
Что же будет с теми, у кого такого стажа нет? Право на получение государственных пособий по социальному обеспечению не отрицается, поэтому человек полностью не остается без гарантий социального обеспечения.
А если у человека 18-летний латвийский стаж?"
Депутат Рамона Петравича попросила разработчиков поправок в закон пояснить, коснутся ли предусмотренные в законе изменения, например, в таком случае: человек, 1960 года рождения, проработал в Латвийской ССР 15 лет, но после 1996-го года он проработал в Латвии всего 18 лет, делая социальные взносы.
«Это не коснется людей, которые работали в Латвии или когда-либо на территории Латвийской ССР. Латвия выплачивает пенсию за всю работу, выполненную на территории Латвии», – пояснила Д. Трушинская.
Для лиц, которые подают заявление о назначении пенсии по старости после 1 января 2025 года, но дата назначения пенсии по старости будет до 31 декабря 2024 года, страховой стаж будет рассчитываться в соответствии с правовыми нормами, действовавшими на дату назначения пенсии по старости, т.е. до 31 декабря 2024 года.
Промежуточный финиш
Комиссия Сейма в целом поддержала законопроект для рассмотрения в Сейме. Но ускоренного порядка не будет - его будут рассматривать в 3 чтениях.
Поправки разработаны для экономии
Правительство Латвии в нынешний вторник - 27 августа, утвердило поправки в пенсионное законодательство, которые были предложены министерством благосостояния.
Перемены затрагивают "советский" стаж, который после 1 января 2024 года будет учитываться, если у выходящего на пенсию лица имеется 20-летний стаж в Латвии после 1995-го года.
Эти поправки еще предстоит утвердить Сейму, однако речь идет об экономии для бюджета, поэтому они, очевидно, будут приняты.
Причину новшеств Минблаг пояснил таким образом: в настоящее время государственные пенсии в Латвии назначаются и выплачиваются также за исторический и приравненный к нему страховой стаж до 31 декабря 1990 года, который, как известно, не был основан на взносах социального страхования.
При этом - с 17 июня 2023 года латвийские пенсии по старости могут быть назначены также лицам, проживающим за пределами Европейского союза, что увеличивает число претендентов на пенсии, включая в него лиц, которые вообще не участвовали в отчислениях на социальное страхование в Латвии.
Это касается не только граждан Латвии и лиц с двойным гражданством, проживающих в любой точке мира, но и граждан Евросоюза, которые имеют право на латвийскую государственную пенсию.
В связи с этим "большая дополнительная нагрузка ложится на нынешних плательщиков социального страхования, поскольку производимые ими взносы должны обеспечивать выплату пенсии за работу в других республиках СССР", - поясняет в аннотации к поправкам Минблаг.
Как это выглядит в цифрах: в 2023 году назначено 32 829 пенсий, из них 22 007 пенсий по старости и 8645 пенсий по инвалидности.
По данным Государственного агентства социального страхования (ГАСС), в мае 2024 года пенсии получали в общей сложности 534 894 жителя, из которых 433 952 жителя - пенсионеры по старости. В свою очередь, 76 746 человек - пенсионеры по инвалидности.
Поэтому, как считают в Минблаге, при расчете страхового стажа важно связать исторические эквивалентные периоды с продолжительностью участия именно в латвийской пенсионной системе.
Напомним в этой связи: стаж работы является одним из важнейших факторов, влияющих на размер пенсии.
Николай Кудрявцев, "Сегодня"
Kriminal.lv в Телеграме
