Эти поправки еще предстоит утвердить Сейму. Но речь идет об экономии для бюджета, поэтому они, очевидно, будут приняты.
Далее мы расскажем обо всем этом подробнее.
Что и для кого изменится
Итак, согласно поправкам к закону "О государственных пенсиях", которые предложило Министерство благосостояния (Минблаг), и одобренным на заседании правительства во вторник, будет уточнить порядок определения страхового стажа. Будут связаны периоды работы и приравненные к ним периоды в бывших республиках СССР со стажем участия в пенсионной системе Латвии, - сообщил пресс-секретарь Министерства благосостояния Эгил Зариньш.
"Мы продолжаем совершенствовать пенсионную систему Латвии, способствуя ее устойчивости и стабильности. Эти поправки к пенсионному закону предусматривают, что в будущем при назначении государственной пенсии по старости периоды работы и приравненные к ним периоды, накопленные на территории бывшего СССР, будут включаться в страховой стаж только для тех, кто внес определенный вклад в поддержание существующей государственной пенсионной системы", - объясняет происходящее министр благосостояния Улдис Аугулис.
Как поясняет Минблаг, в настоящее время государственные пенсии в Латвии назначаются и выплачиваются также за исторический и приравненный к нему страховой стаж до 31 декабря 1990 года, который, как известно, не был основан на взносах социального страхования.
При этом - с 17 июня 2023 года латвийские пенсии по старости могут быть назначены также лицам, проживающим за пределами Европейского союза, что увеличивает число претендентов на пенсии, включая в него лиц, которые вообще не участвовали в отчислениях на социальное страхование в Латвии.
Это касается не только граждан Латвии и лиц с двойным гражданством, проживающих в любой точке мира, но и граждан Евросоюза, которые имеют право на латвийскую государственную пенсию.
В связи с этим "большая дополнительная нагрузка ложится на нынешних плательщиков социального страхования, поскольку производимые ими взносы должны обеспечивать выплату пенсии за работу в других республиках СССР", - поясняет в аннотации к поправкам Минблаг.
Как это выглядит в цифрах: в 2023 году назначено 32 829 пенсий, из них 22 007 пенсий по старости и 8645 пенсий по инвалидности.
По данным Государственного агентства социального страхования (ГАСС), в мае 2024 года пенсии получали в общей сложности 534 894 жителя, из которых 433 952 жителя - пенсионеры по старости. В свою очередь, 76 746 человек - пенсионеры по инвалидности.
Поэтому, как считают в Минблаге, при расчете страхового стажа важно связать исторические эквивалентные периоды с продолжительностью участия именно в латвийской пенсионной системе.
Что предусматривают поправки:
*для граждан Латвии страховыми периодами считаются период работы и приравненные к нему периоды, накопленные на территории Латвии, а также период службы и период репрессий за пределами Латвии.
Если человек имеет НЕ МЕНЕЕ 20 лет страхового стажа в Латвии после 1 января 1996 года, в стаж также будут включены периоды работы и приравненные к ним периоды на территории бывшего СССР.
* Для иностранцев, лиц без гражданства и неграждан Латвии: страховой период равен периоду работы и приравненному к нему периоду, накопленному на территории Латвии, а также периоду репрессий за пределами Латвии. Если страховой стаж лица в Латвии после 1 января 1996 года составляет не менее 20 лет, то в стаж будут включены также периоды обучения, приравненные к работе на территории бывшего СССР.
Когда стаж начнут считать по-новому
Изменить порядок назначения пенсий планируется с 1 января следующего года, говорится в законопроекте, представленном Минблагом.
Указанные изменения не коснутся лиц, которым назначена пенсия по старости до дня вступления в силу этих изменений - до 31 декабря 2024 года, отмечают в Минблаге.
Но, как уже сказано, новшества коснутся только тех, для которых дата назначения пенсии по старости наступает после 1 января 2025 года.
Что в это связи очевидно: те сениоры, у кого могут возникнуть проблемы со стажем, попытаются решить выйти на пенсию до нового года.
Напомним в этой связи: в 2024 году возраст для назначения пенсии по старости в Латвии составляет 64 года и 9 месяцев, при досрочном выходе на пенсию – 62 года девять месяцев.
Как указывает Государственное агентство социального страхования, в нынешнем году для получения пенсии пока нужен страховой стаж не менее 15 лет. В настоящее время государственные пенсии назначаются и выплачиваются также за выслугу лет до 31 декабря 1990 года и за период с 1 января 1991 года по 31 декабря 1995 года - без дополнительных условий.
То есть: в 2024 году при назначении пенсий учитывается как время работы после восстановления независимости, так и за "советский" период - приравненный к страховому стажу период до 31 декабря 1990 года.
Нюансы с пенсионным возрастом
Исторически пенсионный возраст в Латвии менялся несколько раз, адаптируясь к экономическим и демографическим изменениям. С 2014-го года его постепенно повышают на три месяца каждый год. (Для женщин в начале реформ он составлял всего 55 лет). Далее пенсионный возраст будет увеличен до 65 лет - как для женщин, так и мужчин, чего планируется достичь в 2025 году.
Пенсия по возрасту в Латвии рассчитывается по специальной формуле, основанной на трёх основных компонентах: пенсионном капитале, коэффициенте деления пенсионного капитала и продолжительности жизни. Пенсионный капитал – это сумма взносов социального страхования лица, внесённых на протяжении всей трудовой жизни.
Стаж работы является одним из важнейших факторов, влияющих на размер пенсии. Под стажем понимается период времени, в течение которого вносились взносы на социальное страхование. Чем больше стаж работы, тем больше накопленный пенсионный капитал, что напрямую влияет на размер пенсии.
В Латвии доступны три уровня пенсий: государственная обязательная (уровень 1), финансируемая государством (уровень 2) и частные пенсионные фонды (уровень 3). Первые два уровня имеют обязательные взносы, а уровень 3 является добровольным.