— Прежде всего, давайте расставим все точки над «i» и сообщим вашим читателям, что находится в компетенции Государственной трудовой инспекции, — начала разговор руководитель отдела Трудового права ГТИ Марите Нориня. – Я бы не хотела, чтобы фигурировало слово «помочь». ГТИ ведет надзор за соблюдением законодательства – это самое главное, и мы не защищаем ни работодателя, ни работника. Защищать их интересы во время индивидуального трудового спора – как работника, так и работодателя — будут их адвокаты.
Отсюда и недопонимание. Если вам не выплатили зарплату, инспекция не остановит деятельность предприятия и не закроет банковский счет работодателя – у нас нет таких полномочий. Что именно мы можем – оговаривается в Законе.
Например, если мы констатируем какие-то нарушения при осуществлении контроля или во время проверки в связи с заявлениями, которые к нам приходят, мы можем наложить административный штраф на работодателя и одновременно отдать распоряжение об устранении нарушений. При индивидуальном трудовом споре работника и работодателя, нарушения еще нужно доказать, но не всегда работник сам бывает активный в этом процессе.
И главное — когда инспектор приходит на предприятие с проверкой и опрашивает работников, к сожалению, они не идут с ним на контакт, а говорят то, что хочет услышать работодатель. Люди действуют по принципу: «Мы не будем в это ввязываться — вы уж там сами как-то разберитесь». Но так вопросы не решаются!
Для того, чтобы доказать нарушение, нам нужно содействие самого работника и его коллег, чтобы они подтвердили, например: «Да, наш коллега работает у нас уже две недели». При этом я вижу, что трудовой договор заключен только сегодня, а все почему-то молчат. Но тогда не говорите, что ГТИ не помогает и ничего не может! Мы тоже хотим, чтобы нам помогли в этой работе. Потому что любая институция основывается на доказуемых фактах. И если человек говорит мне, что давно уже работает, а я не могу это документально доказать, и свидетели молчат – я не могу считать, что это нарушение!»
Битва адвокатов
...Светлана К. по профессии программист и получала до некоторого времени довольно приличную по латвийским меркам зарплату в крупной международной компании. Однако после смены руководства новый шеф решил, что девушка слишком много зарабатывает и потребовал, чтобы она подписала приказ об урезании ее оклада. Работница не согласилась, и ее начали медленно «выдавливать» из компании.
«Ко мне постоянно придирались, искали несуществующие недостатки в моей работе, подставляли и, в конце концов, уволили под каким-то надуманным предлогом: якобы я не справилась с поставленной задачей, — рассказывает Светлана. – Я обратилась за консультацией в Трудовую инспекцию. Там мне сказали, что работодатель уволил меня неправомерно, и я смело могу обращаться в суд – дело я выиграю». Девушка оплатила услуги адвоката, но проиграла и районный, и окружной суды. Все дело в том, что со стороны работодателя выступала целая команда юристов, тягаться с которой (в финансовом плане) ей оказалось явно не под силу.
— Я не могу комментировать слова конкретного инспектора ГТИ, но никто из нас не может сказать, что решит суд, — объясняет Марите Нориня. – Может быть, по документам, предоставленным девушкой, казалось, что там не может быть никаких сомнений, что Светлана права, но мы не знаем, какие аргументы в суде выдвинул работодатель. Суд – это соревнование адвокатов. И кто победит, до конца никогда не ясно. Мы не восстанавливаем на работе.
Наша обязанность – проследить, был ли соблюден закон в процессе увольнения. Мы можем сообщить работнику, что при его увольнении работодатель нарушил ту или иную норму, и что с этим он может обращаться в суд. Но мы не знаем, что решит суд. Бывает, например, срок извещения об увольнении был не соблюден, а сама причина увольнения обоснованна. Мы можем рассмотреть заявление работника в рамках нашей компетенции, но мы не пойдем защищать его интересы в суде, у нас даже права такого нет.
Многие считают, что в суд надо обращаться только тогда, когда уже уволили. Нет! Как только вы получили извещение об увольнении (по закону – за месяц), надо сразу идти в суд, потому что туда вам придется обратиться в любом случае. К нам же следует приходить за консультацией, чтобы понять, что делать, какие нормы закона соблюдены, а какие нарушены. Работодатель имеет право сократить работнику заработную плату (до минимальной), хотя это и кажется неправдоподобным. Вы не согласны – он имеет право вас уволить. Но если вы можете обоснвоать, что у него не было на то основания (уменьшение клиентуры, сокращение объемов и т.п.), то вы должны идти в суд и доказать, что это не так.
Суши на уши
Вот еще типичный случай. Человека берут с испытательным сроком, посередине срока увольняют и даже не выплачивают зарплату: мол, плохо работал. Потом берут следующего — опять та же схема. Очень удобно не тратиться на зарплату. Наша читательница Ирина, поработав таким образом месяц в суши-баре, теперь не может добиться зарплаты за отработанное время.
— Это, конечно нарушение, и это в нашейкомпетенции, — соглашается юрист. – Ирина может прийти к нам в ГТИ, написать заявление, и мы пойдем туда на проверку. У нее должен быть на руках трудовой договор. Но даже если у нее нет трудового договора, мы запросим его у работодателя. К сожалению, чаще всего к нам в такой ситуации обращаются люди, которые работали без трудового договора – и тут они сами виноваты! Мы, конечно, можем попытаться что-то сделать, но когда сам человек идет на нарушение закона, о чем можно говорить?
Сумеем ли мы доказать трудовые отношения? 50 на 50. Надо понимать, что трудовая инспекция не может стоять рядом с каждым работником. И только тогда, когда люди сами перестанут соглашаться работать без договора, не будет и таких случаев. Конечно, если один не согласится, возможно, через два дня придет другой, который согласится. И кто тут будет виноват?
Пицца с секретом
...Леонид работает помощником повара в пиццерии полный рабочий день. Но платят ему только половину минимальной зарплаты, и официально, по договору, он числится на полставки. Может ли юноша привлечь внимание ГТИ анонимно, чтобы не потерять работу?
— Да, конечно, он может пожаловаться анонимно, — соглашается Марите Нориня. – Но я хочу, чтобы тогда, когда я приду с проверкой, он подтвердил, что работает полный рабочий день. Да, есть другая возможность — сидеть в кафе с утра весь день и наблюдать. Но инспекторов на всех не хватает. Жалобы – это только часть нашей работы, другая ее часть – комплексные проверки. Мы приходим на предприятия, ищем нарушения и в трудовом законодательстве, и в охране труда. Их немало, но надо сказать, что есть тенденция к сокращению. И количество жалоб, кстати, тоже сокращается. Мы проверяем каждую жалобу, которая к нам приходит. Другой вопрос, насколько мы можем доказать ту ситуацию, о которой пишет работник.
— Наша читательница Анна С. как раз жалуется, что человек обратился к вам с анонимной жалобой, а вы мало того, что ничего не решили, так еще и «сдали» их работодателю. Как вы прокомментируете такую ситуацию?
— Если работник требует, заявление рассматривается анонимно, и мы всегда стараемся провести проверку так, чтобы ничто не указывало на жалобщика, — объясняет Марите Нориня. – Но бывают разные ситуации. И если это какое-то небольшое предприятие, а у работника давно уже конфликт с работодателем, а тут приходит инспектор, то нетрудно догадаться, откуда дует ветер. Вообще мы не должны даже объяснять, зачем мы приходим (просто на проверку) и не обязаны заранее ставить в известность работодателя.
— Может ли работодатель уволить человека во время нахождения на больничном листе? Одну нашу читательницу уволили, потому что она «слишком много болела».
— Работник имеет право болеть 6 месяцев в году без перерыва или 12 месяцев в сумме в течение трех лет. Если он болеет 6 месяцев и хотя бы один день без перерыва или больше 12 месяцев в сумме за три года, то работодатель имеет право его уволить даже во время нахождения на больничном. Если 6 месяцев не истекли – однозначно не имеет права увольнять.
Цифры и факты
— 111 инспекторов работает в ГТИ (есть вакансии)
— 250 жалоб в среднем получает ГТИ ежемесячно
50% всех жалоб – на невыплату заработной платы
— от 70 до 1100 евро – штраф за нарушение трудового законодательства
— от 1100 до 2900 евро – за повторное нарушение в течение года
— от 700 до 3600 евро – штраф за работника без трудового договора
Куда жаловаться?
Государственная трудовая инспекция:
— консультации по телефону: 67186522, 67186523 (понедельник-четверг: 8.00-17.00, пятница: 8.00-14.30)
— анонимные жалобы: тел. 67 312 176
— очные консультации: Рига, ул.Кр.Валдемара, 38, к.1, 1 этаж, 114-й кабинет, в порядке очереди (понедельник: 8.00-18.00, вторник-четверг: 8.00-17.00, пятница: 8.00-14.30.
Государственная служба госдоходов:
— Рига, ул.Талеяс, 1, 2 этаж, 122 кабинет, в порядке очереди (понедельник-четверг: 8.15-17.00, пятница: 8.15-15.45
Домашняя страничка ГТИ: www.vdi.gov.lv.
Татьяна МАЖАН, "Вести сегодня. Неделя"
Kriminal.lv в Телеграме
