При этом Талсинский край является одним из тех самоуправлений, которые тратят больше всего средств на пособия для бывших руководителей самоуправлений.
В прошлом году Талсинский край выплатил пособия 17 своим бывшим руководителям, что обошлось местному бюджету более чем в 166 тысяч евро.
В соответствии с Законом "О статусе депутата думы местного самоуправления", такие льготы могут получать бывшие главы органов местного самоуправления или их заместители, занимавшие эти руководящие должности в течение двух сроков. Пособие можно в какой-то степени приравнять к пенсиям по возрасту, так как они выплачиваются до конца жизни. Всего в прошлом году такие пособия в Латвии получили 268 человек.
Финансовая поддержка бывших глав самоуправлений установлена в размере двух минимальных заработных плат, в этом году она составляет 1480 евро. При этом сумма, выплачиваемая конкретным самоуправлением конкретному экс-управляющему, бывает различной. В частности, если лицо имеет право и на это пособие, и на пенсию, то выплачивается только разница в пособии, так что общая сумма составляла бы не менее двух минимальных зарплат.
Пособия платятся пожизненно
Пожизненные пособия в настоящее время выплачиваются в 26 самоуправлениях Латвии. По данным программы De facto, в прошлом году самоуправления потратили на эти цели в общей сложности 2,246 млн евро. В будущем расходы, скорее всего, увеличатся, поскольку размер пособия напрямую связан с минимальной зарплатой.
Данные показывают, что наибольшая сумма на компенсации тратится в Латгальском регионе. Например, в прошлом году в Балвском крае было выплачено 240 тысяч евро в виде пособий, в Краславском крае – 212 тысяч евро, в Резекненском крае – 135 тысяч евро. Местные власти это объясняют социально-экономическими проблемами, которые особенно затрагивают приграничные регионы.
Пособия для бывших руководителей самоуправлений 18 лет назад ввела Латвийская ассоциация местных и региональных самоуправлений (LPS). В 2007-м необходимость пособий аргументировалась тем, что выборные должностные лица, оставляя свою основную работу, вносят существенный вклад в совершенствование политической и экономической системы. Профсоюз местных органов власти заявлял, что пособия "повысят общественную поддержку оценки работы политиков, что соответствует развитым западным демократиям".
"После реформы это было похоже на то, как если бы руководители местных органов власти, которые работали, выпали с рынка труда. И именно тогда было принято решение компенсировать им "выпадение" с рынка труда... Это была компенсация. Количество этих людей уменьшается", — объясняет президент LPS Гинтс Каминскис (LZS).
Новых пособий не должно быть, но...
В 2021 году эти фактические пожизненные пособия попали под пристальное внимание Государственного контроля. Во время аудита изучались льготы для бывших руководителей органов местного самоуправления, поскольку они выплачиваются из социального бюджета органов местного самоуправления. Госконтроль рекомендовал оценить эти льготы, учитывая, что в стране существуют различные способы профессиональной переподготовки после ухода с руководящей должности в думе.
После аудита Сейм частично прекратил эту поддержку. В частности, было предусмотрено, что пособия больше не будут распространяться на руководителей органов местного самоуправления, занимающих должности после 2021 года. В LPS посчитали этот вопрос решенным.
Но каждый год появляются новые решения органов местного самоуправления о назначении пособия. Например, в Краславском крае такое решение в последний раз принималось в феврале этого года. Власти края предоставили пособие лицу, которое после занятия руководящей должности стало депутатом краевой думы и подало заявление на получение пособия только после получения мандата депутата. На конкретном примере видно, что пособие не всегда служит опорой после ухода с руководящей должности.
Кроме того, на де-факто пожизненную пенсию претендуют и те, кто вообще не соответствует критериям для ее получения. Например, в августе этого года бывший председатель Ливанской краевой думы Андрис Вайводс (избран по списку LA/JV/NA) подал заявление на получение этого пособия. Но пособия ему не предоставили.
"Андрис Вайводс в настоящее время все еще является советником Ливанской краевой думы и считается сотрудником. Следовательно, самоуправление не может выплачивать ему ежемесячное пособие", — заявил на заседании городской думы Ливаны председатель Давидс Рубенс (JKP).
Это пособие не могут получать те, кто состоит в трудовых отношениях или получает пособие по безработице. Бенефициары должны сами информировать местное самоуправление о любых изменениях, которые могут повлиять на размер предоставляемой финансовой поддержки или право на ее получение.
Один получал ещё и пенсию
Из всех местных органов власти нарушение в отношении предоставления этих пособий было выявлено только в Смилтенском крае: претендент не уведомил самоуправление о том, что он получает пенсию по старости. Следовательно, власти края переплатили ему за пособие. Сейчас самоуправление удерживает излишне выплаченную сумму.
В целом, большинство опрошенных программой самоуправлений считают, что пришло время для обсуждения этих льгот, но ожидают, что сначала этот вопрос поднимут депутаты Сейма.
Глава комитета Сейма по вопросам местного самоуправления Олег Буров из партии "Честь служить Риге" заявил программе, что ничего не знает о пожизненных пособияхх для бывших депутатов самоуправлений. Теперь ему предстоит углубиться в изучение этой темы.
Kriminal.lv в Телеграме
