Представитель военных ветеранов Норвинд мог быть контактным лицом посольства России в Латвии, в том числе, возможно, контактировал с работниками Бюро военного атташе России, которые были идентифицированы как офицеры управления главной разведки генерального штаба Национальных вооруженных сил России.
Норвинд может быть также человеком, с помощью которого организации военных ветеранов, проживающих в Латвии, могут получить российское финансирование. Кроме того, он уполномочен официально представлять в Латвии организацию российских военных ветеранов, которая тесно связана с министерствами обороны России и подразделениями вооруженных сил.