Департамент развития РД о конфликте на ул. Миера: "Идите в суд!" (документ) (1)

Как им всем договориться?

Мы также интересовались: возможно, стоило бы задействовать ранее существовавший механизм решения подобных конфликтов? Ведь ранее в Рижской думе была комиссия, которая созывала обе стороны и помогала найти в таких случаях компромисс.

Однако в департаменте считают нынешний порядок достаточным для решения проблем.

-- Департамент развития считается учреждением, стоящим выше Строительного управления. В связи с этим Департамент осуществляет надзор над Строительным управлением, проверяет правомерность решений его должностных лиц и отменяет противоправные решения, а также в случаях противоправного бездействия, дает распоряжения принять решение. Решения Департамента, можно обжаловать в административном суде. Таким образом, закон сейчас позволяет решить вопрос вне суда - в учреждении, а также, если человек не доволен решением учреждения, обратиться в суд.

В административном суде, в отличии от гражданского суда, действует принцип объективного следствия, что значит, что суд сам собирает доказательства, чтобы выяснить истинные обстоятельства дела. Чтобы реализовать и защитить свои права в административно-процессуальном порядке, не нужно даже юридического образования - человек может представлять себя сам. Это значит, что процесс доступен каждому. В связи с этим департамент считает, что сейчас создана довольно эффективная система, направленная на защиту прав и интересов людей. В свою очередь, создание новой комиссии создаст только дополнительную административную нагрузку на налогоплательщиков и самоуправление.

Как целый дом остался без туалета

Все началось с того, что фирма Miera pērle собралась построить жилой дом на собственном участке, по адресу Миера, 31.

Поскольку контрольный канализационный колодец соседнего дома (номер 29) находится на участке с будущей стройкой, руководитель фирмы Эрик Булыга предложил жителям за свой счет перенести канализацию. Однако для этого нужно было получить подписи всех жильцов, что оказалось практически невозможно, ибо часть из них находилась за границей. Письма бизнесмена оставались без ответа.

Тем временем ситуация усложнилась: 26 ноября 2015 года канализация засорилась. Проблему жители дома "выдули" с помощью Rīgas ūdens и канализация вроде заработала.

Однако, судя по всему, во время выдувания засора что-то окончательно испортилось. В итоге в минувшем декабре хозяин участка заметил, что уже на территории его участка начал оседать грунт, было констатировано загрязнение.

17 декабря вместе с представителями Rīgas ūdens была зафиксирована аварийная ситуация.

28 декабря владелец земли перекрыл трубы на своем участке и окружил место аварии забором.

Это вызвало возмущение соседей, среди которых были и семьи с детьми. И началось противостояние: со множественными обращениями по всем инстанциями, в полицию, Думу и прессу.

По словам жителей дома, пока шли разбирательства, они мучились без удобств: были вынуждены использовать туалеты на работе, в спортивных клубах и кафе по соседству. Питались из одноразовой посуды, чтобы только не нагружать канализацию и т. д. В общем, бедствовали.

 

В итоге, 29 декабря жильцы самовольно проделали флексом дыру в соседском заборе и, пригнав экскаватор, попытались начать работы, чтобы добраться до трубы. Охранники на территории стройки им в свою очередь попытались помешать ("Эта земля принадлежит частному владельцу!").

Наконец, уже в январе - после вмешательства муниципальной полиции - канализацию удалось восстановить. Но тут уж бизнесмен оказался пострадавшей стороной: вывели его технику с его же земли. То есть, если дело дойдет до суда, может встать вопрос о значительных компенсациях.

В общем, эта история затягивалась, вовлекая в свою орбиту все больше людей и инстанций: жильцов, их родственников, юристов, представителей СМИ.

Одним из тех, кто попытался во всем этом разобраться, был журналист Андрис Ругенс (экс-корреспондент BBC в Балтии).

Вот как г-н Ругенс объясняет происходящее:

- Начать нужно с того, что, покупая землю для застройки в городе, инвестор сейчас фактически приобретает кота в мешке. В то же время в земельной книге не будет никаких сервитутов и отягощений. В общем, чистая земля - планируй, согласовывай и строй!

Но это теоретически. В жизни часто все совершенно по-другому. При разработке проекта, когда инвестор уже вложил серьезные деньги, оказывается, что предусмотренный генпланом дом нельзя построить на разрешенную высоту, так как он затеняет соседний дом, вырубить деревья на стройплощадке тоже нельзя, потому что они ценные, и главное, котлован рыть нельзя, потому что в земле находятся коммуникации, которые ни в одном плане не отмечены, но которые работают и обслуживают другое здание! Такая ситуация сложилась и на Миера, 31.

Напоминаю, никаких отягощений в Земельной книге не было. Был топографический план, который показывал, где находится колодец и канализационная трасса. Воевать с соседями из-за него фирма не хотела, и в проекте будущего здания даже предусмотрели "вырез" под этот колодец и трассу.

Все бы ничего, но при перестройке теплотрассы оказалось, что труба канализации идет в совершенно другом направлении. Топографический план оказался фальшивкой.

Судя по всему, произошло следующее: когда в 80-х годах начали тянуть теплотрассу, оригинальные труба и второй колодец были разрушены. В итоге строители протянули для дома №29 канализацию, не соответствующую никаким техническим нормативам, второй контрольный колодец заменили бетонной болванкой, и, поняв, что ни одно учреждение такое решение не утвердит, подделали план.

Об этом никто до последних событий не знал, никому даже в голову не пришло, что так может быть, что план может быть липовым. Поэтому никто так и не заглянул под крышку люка, за который так много спорили. Жители дома, даже когда канализация забилась, хотели копать именно в том месте, где на плане был нарисовано это несуществующее ответвление контрольного колодца.

Далее чиновники признали, что имеется самовольное строительство, оно никаким нормативам не соответствует, документации по нему нет. Однако затем акт о самовольном строительстве Департамент развития Рижской думы отменил, потому что не может быть административного дела о факте до 1990 года, - продолжает рассказывать г-н Ругенс

Жителям дома N 29 изначально в этой связи предложили два решения: либо договоритесь с владельцем земли и реконструировать канализацию в соответствии с техническими нормативами, либо проводите свою канализацию до ул. Миера от своего дома напрямую. Однако, жители дома, что называется, послали всех подальше.

Девелопер проекта, в свою очередь, разработал проект, который утвердили все инстанции - что он жильцам бесплатно сделает канализацию. Но ответ был таким же: посыл ещё дальше. На письма ему не ответили, хотя было послано по два заказных письма...

В такой ситуации все и зависло.