"У нас не стояла задача заблокировать движение. К началу нашей акции были наготове и полиция, и эвакуаторы. Но никаких эксцессов не было, все прошло максимально корректно. И что ценно: собрались представители разных компаний - были "красные", "синие", "зеленые", представители мелких фирм. Так что есть надежда, что теперь эти поправки не удастся быстро протащить по-тихому," - пояснил нам после акции Геннадий Аксенов. - Теперь мы будем пытаться работать с комиссией Сейма, куда их передали. И будем надеяться, что более серьезные акции протеста уже не понадобятся".
А теперь, уважаемый читатель, перейдем к поправкам, из-за которых столько шума.
Ridesharing: что это значит для клиентов
Итак, депутаты партии «Единство» совместно с Министерством экономики, подали в Сейм поправки в Закон об автоперевозках, которые легализуют в Латвии ridesharing (совместные поездки).
Самой известной компанией, которая может с помощью этих поправок войти на латвийский рынок, является международная компания из Сан-Франциско Uber (оборот в 2015 году составил 1,5 млрд долларов США). Понятно, что сопоставимых конкурентов из Латвии у нее не будет. Но в данном случае не об этом речь.
Как работает Ridesharing работает на практике. Скачав специальную программу на свой компьютер (мобильный телефон, планшетник и пр), клиент резервирует машину с водителем и отслеживает ее перемещение к указанной точке. Оплата производится с помощью данных банковской карты - деньги за поездку снимаются.
Обычно водители Uber используют свои собственные автомобили. Только в некоторых странах это машины таксопарков или партнеров. В большинстве стран 80% оплаты достается водителю, 20% перечисляется Uber.
Также работает и компания Taxify. Нужно скачать приложение, установить его, "залогиниться" (можно с помощью Facebook), ввести номер телефона, на который придет смс-ка с подтверждением. После подтверждения номера телефона, нужно ввести данные кредитной карты. Собственно, все - можно пользоваться. После поездки с карты снимут деньги.
GPS в вашем аппарате сам найдет на карте, куда вам подогнать машину. Остается только ввести пункт назначения и нажать кнопку вызова. О найденных машинах до клиента доводится следующая информация: рейтинг перевозчика (к которому вы после поездки можете добавить и свою оценку); марка, модель и год выпуска автомобиля; способ оплаты; количество мест в салоне; минимальная оплата; тариф за один километр; стоимость ожидания; время, через которое автомобиль может быть подан к вашему подъезду.
В сущности, это похоже на торговлю любыми другими интернет-услугами. Однако есть и существенное отличие - в данном случае его создает специфика такси вообще и нашего латвийского в частности.
"А зачем мы брали лицензии?"
Пока, по словам Аксенова, из представленных поправок совершенно неясно, будут ли все обязанности обычных таксистов относится к шоферам, совершающим "совместные поездки".
Судя по поправкам, регулирование этой отрасли предусматривает, что при оплате такой поездки должна взиматься комиссионная плата. «Это уменьшит объем «серой экономики», который сегодня наблюдается в транспортной отрасли», — указывают представители "Единства". Кроме того, те, кто оказывает подобные услуги, должны быть зарегистрированы как налогоплательщики. Что это означает практически? Пока непонятно.
А именно:
*Нужно ли "совместникам" брать лицензии? ("Мне, чтобы сейчас работать, пришлось покупать лицензии 5-ти самоуправлений, - комментирует ситуацию Аксенов. - Иначе я не могу возить клиентов. В настоящее время каждое самоуправление имеет право на своей территории устанавливать различные, иногда необоснованные требования к лицензированию легковых такси. Так, к примеру, водителю такси запрещено подбирать пассажиров на обратном пути, поэтому почти каждый выезжающий из Риги в Юрмалу таксист является нарушителем. Если же таксист хочет работать и в Риге, и в других самоуправлениях, например, в Марупе, Юрмале, Гаркалне, Елгаве, Огре и Тукумсе, ему нужно получить разрешения во всех муниципалитетах").
* Распространяются ли на "совместников" требования к квалификации водителей и обновлению авто, как на обычные таксофирмы? Какие требования выдвигается к безопасности поездок? И кто будет их контролировать? ("Мне вот пришлось сейчас закупить 15 машин, чтобы обновить автопарк" - комментирует Г. Аксенов).
* Как было заявлено, доходы от этой "совместной деятельности" смогут получать люди, которые не могут работать полный день, например, студенты. Кто будет проверять их квалификацию? На каких машинах они это будут делать? Какие гарантии, что они не угробят или не ограбят пассажиров - негодующие комментарии в сети? Так ведь они будут уже после ЧП...
* Как будут оформляться шоферы "совместников"? Как указывается, "поставщики услуг должны будут регистрироваться как плательщики налогов, а безналичный расчет поможет снизить риски недекларированного дохода". Значит, они самозанятые лица? Будут ли у них социальные гарантии, больничные? А какие перспективы у них заработать себе на пенсии?
* И вообще, чем "совместники" будут отличаться от всем хорошо известных "банковщиков"? Только тем, что они будут работать под эгидой крупной американской компании?..
Пока эти вопросы представителей отрасли задавать было некому.
- Почему-то чиновники при принятии решений о таксомоторной отрасли не считают нужным выслушать и учесть мнение ее работников. Поэтому нам и пришлось организовать акцию протеста, - подводит итог Г. Аксенов.
Что предлагают представители отрасли: создать рабочую группу, в которую вошли бы представители профсоюзов, крупных и мелких таксомоторных фирм. Водители такси предлагают ввести на всей территории Латвии единую систему лицензирования по образцу той, какая в настоящее время существует в отрасли пассажирских перевозок автобусами. Лицензирование стоило бы поручить Автотранспортной дирекции Министерства сообщения.
Также водители такси требуют, чтобы при определении патентной платы вначале были проведены экономические расчеты, основанные на реальных доходах таксистов, и объектом патентной платы был бы водитель такси, а не автомобиль, как это предлагается в настоящее время. Водители такси требуют уменьшить существующую в отрасли бюрократию, отменить налог на транспортные средства предприятий для легковых такси и разрешить водителям использовать транспортные средства для личных нужд.
"А как же налоги?"
Есть и такое мнение по поводу поправок к Закону об автоперевозках: в отрасли, где и так 80% участников не платит налогов - это просто более удобная модель, чтобы их не платить, - считает коммерческий директор Rīgas taksometru parks Анита Пакалниеце.
По её мнению, латвийские политики слышали о ridesharing только от одной компании - Uber, представители которой упирают на преимщества использования мобильных телефонов. Однако, по её словам, и сегодняшнее законодательство этого не запрещает.
- Любой, кто хочет, может оказывать услуги такси. Нужно зарегистрировать предпринимательскую деятельность, взять лицензию, поставить счетчик, учитывать доходы и платить налоги. И все. Что предлагает новый закон? Все то же самое, но без счетчика. То есть без учета, без уплаты налогов. Мы возвращаемся в 90-е и начинаем строить экономику заново, - заявила Анита Пакалниеце в интервью LETA.
В общем, в сфере таксомоторных перевозок - и так мимеются проблемы с налогами. А с помощью "экономики совместного потребления" ("sharing economy") будут открыты дополнительные шлюзы для дальнейшей неуплаты, - считает Анита Пакалниеце.
Промежуточный финиш
Как уже сказано, в четверг Сейм передал спорный проект поправок к закону об автоперевозках в комиссию по комиссию по народному хозяйству, аграрной и региональной политике.
"Вести сегодня", Николай Кудрявцев
Kriminal.lv в Телеграме
