Из-за этого 30 августа Административному окружному суду пришлось принять новое решение - о штрафе за игнорирование предыдущего вердикта. Аэропорт критикует позицию суда, считая, что распоряжение идет вразрез с международными требованиями безопасности гражданской авиации. Однако вердикт начинает выполнять: с этого дня стоянка такси войдет в состав кратковременной стоянки P1.
Борьба за аэропорт
Как известно, в Риге и окрестностях нередко случаются конфликты между таксистами с рукоприкладством и проколотыми шинами. А все потому что, негласно территории городов поделены между фирмами. Теоретически такое разделение не имеет под собой никаких правовых оснований. На стоянки такси ни у кого нет ни права собственности, ни права аренды. Но это в теории. На практике же чужакам, заехавших на территорию конкурентов, гарантированы неприятности.
В некоторых случаях эти ограничения на работу "чужих" поддерживаются влиятельным лобби. Так, например, давно ведется борьба за привокзальную площадь и аэропорт "Рига", куда пускают только "своих" таксистов. Объекты сами по себе лакомые - уставшие туристы с чемоданами вряд ли захотят тащиться в общественном транспорте. А уж если на самолет деньги нашли, то и на такси наскребут. Но зарабатыавать на путешественниках в аэропорту до сих пор могли только два перевозчика - Rigas taksometru parks и Baltic Taxi.
Ещё в 2012 году компаний было три - Apvieniba Taxi, Rigas Taksometru parks и Baltic taxi. Однако с 15 сентября 2012 года договор был продлен только с двумя из них.
Но вот, 23 марта Верховный суд распорядился демонтировать шлагбаумы и указатели с надписью "Проезд закрыт" возле сектора прибытия - так называемого "золотого километра". И аэропорт летом объявил, что все выполнено в лучшем виде - знаки сняты и даже созданы общественные остановки такси, микроавтобусов и пассажирских автобусов. Казалось бы, свобода и равенство возможностей для всех! Но, как часто бывает, это только казалось.
Распоряжение пустить всех попросту проигнорировали.
Новые препоны
То есть: знаки о запрете въезда, по поводу которых истец Валерий Утянский жаловался изначально, сняли. Даже демонтировали шлагбаум. Вот только вместо него появился бетонный блок, перегородивший дорогу. Что касается такси, то въезд на стоянку после приговора организовали другим образом. Но его снова ограничивают знаки: "Въезд запрещен" и "Только по пропускам".
Доступ к стоянке снова получают только таксисты Rigas Taksometru parks и Baltic Taxi, у которых есть карточка, чтобы открыть шлагбаум.
Как ни парадоксально, но в своих пояснениях представители аэропорта объявили, что прежнее распоряжение суда выполнили, и более того - Министерство сообщения считает эти действия аэропорта правомерными (!).
Да, ВС постановил, что доступ к зоне прилета должен быть открыт для всех. Но аэропорт, в свою очередь, настаивал на требованиях безопасности и своем праве пускать к "золотому километру" только избранных.
После приговора Верховного суда изменилось только одно: допуск (по-прежнему платный) стал доступен и для физических лиц. То есть, в теории, работать в аэропорту может каждый - заплативший 12 664,80 евро в год. Сумму можно разбить на 12 ежемесячных платежей по 1055,40 евро плюс НДС.
Снова разбирательство
Подобные действия руководства аэропорта были снова оспорены в суде - на этот раз в административном (вердикт в деле номер A420499513 от 30 августа сего года). И в ходе нового судебного процесса было констатировано очевидное: система пропусков к т.н. "золотому километру" была создана не с целью безопасности, а в коммерческих целях". То есть, все-таки аэропорт не выполняет приговор ВС, а продолжает регулировать оказание услуг такси.
Аэропорт в свою очередь попытался доказать, что публичная стоянка такси на территории тоже имеется - так что никто не должен быть в обиде. Однако суд сделал вывод, что во-первых, стоянка не относится к спорной "золотой" территории, а во-вторых, стоять там могут только 4 машины.
"Аэропорт не имеет права регулировать такси!"
В своем решении Административный окружной суд обильно цитировал предыдущий приговор ВС, где подчёркивается: аэропорт - это публичное место. И он не становится менее публичным от того, что территория передана в собственность коммерсанта (кстати, государственного предприятия).
В приговоре также подчёркивается: у аэропорта нет права регулировать оказание таксомоторных услуг. Как посетители попадают в него - не в компетенции аэропорта. Так же как и обеспечение таксомоторных услуг не входит в обязанности управляющего аэропорта. Что касается платы за доступ, то она признана непомерно высокой - такая плата фактически перекрывает возможность пользоваться публичным местом.
Административный окружной суд также напомнил, что после предыдущего приговора ни Министерство сообщения, ни аэропорт, не просили пояснений у суда. Это значит, что вердикт им был понятен. А значит, госучреждения должны были исполнить приговор суда точно и своевременно.
Поскольку этого не произошло, на ответственных чиновников налагается штраф.
Как наказали чиновников
Госсекретарь Министерства сообщения и ещё четыре члена правления аэропорта «Рига» были оштрафованы на 300 евро за ингорирование судебного решения. Заплатить штрафы должны Каспар Озолиньш, председатель правления аэропорта Илона Лице и члены правления Нормунд Фрейбергс, Ирина Фельдмане и Лаума Енча. Если же постановление суда по-прежнему не будет выполняться, не исключено начало уголовного процесса.
Как видим, уважаемые читатели, наказание пока скромное - в данном случае предусмотрена "вилка" санкций от 50 до 5000 евро.
Чиновники должны заплатить штраф в течение месяца с момента получения решения. Если они не заплатят в указанный срок, то дело передадут судебным исполнителям. Решение обжалованию не подлежит и вступает в силу в момент составления.
В своем приговоре судья также напомнил, что за неисполнение решение суда ответственность предусмотрена и в уголовном прядке.
Николай Кудрявцев, "Сегодня"