По отдельным оценкам, их сейчас в Латвии работает около 8 тысяч. То есть примерно столько же, сколько и официальных охранников.
Это не секрет, уважаемые читатели: сейчас, если вы дадите поиск на досках объявлений, то "узраугс" будет требоваться, приглашаться и обеспечивать безопасность наравне с охранником. Как пояснил "Сегодня" президент Латвийской ассоциации бизнеса безопасности Янис Зепс, во многом именно "узрауги" сейчас и создают "серую" зону на рынке охранных услуг. При этом, по его словам, примерно 2,5 тысячи из них работает в официальных охранных фирмах.
Причины этого очевидны. Во-первых, людей не хватает, поэтому используются и "узрауги". И во-вторых: привлечение более дешевых рабочих рук позволяет манипулировать с цифрами и сбивать цены при государственных и муниципальных закупках/конкурсах. "Говорить о каком-то профессионализме при такой системе не приходится," - пояснил нам Я. Зепс.
Что еще очевидно, уважаемые читатели: за последнее время охранный бизнес в Латвии пережил серьезную встряску, после того, как обновленный закон «Об охранной деятельности» задал новые правила игры. Но обвального закрытия фирм, которого еще недавно опасались, не произошло.
Количество охранных предприятий несколько сократилось, но не существенно. Если в октябре 2016-го года - в самый канун перемен, их было 556. Сейчас их, как уже сказано, 444. В общем-то разница невелика. (Подробнее о реформировании отрасли - см. в главе "Охранный отбор" на 2-й странице текста).
Схемы с субподрядчиками остались
В 2017 году оборот охранных предприятий в Латвии составил 104,6 млн. евро, сократившись на 2,4%, по сравнению с 2016 годом, тогда как сумма неоплаченных налогов снизилась на 9,2%, или до 11 млн. евро, указывает журнал "Телеграф".
Как считают представители Ассоциации предприятий охранного бизнеса (Ассоциация, АПОБ), часть охранных компаний выходит из тени, но множество предприятий по-прежнему предпочитают работать в сером секторе.
Отнесемся со вниманием к этому мнению: в АПОБ входят крупнейшие охранные компании - G4S, Grifs AG, Securitas Latvia и Latvijas Dzelzcela apsardze. Как заявлено, АПОБ сейчас активно сотрудничает со Службой Госдоходов (СГД), чтобы сократить теневой сектор.
Как считают представители АПОБ, по-прежнему большая проблема отрасли - это "конвертные" схемы. На сайте ассоциации ее председатель правления Арнис Верземниекс к концу году привел такие данные: примерно 40% предприятий отрасли по-прежнему предпочитают платить зарплаты в конвертах. 49% лицензированных охранных коммерсантов платят работникам ниже минималки, таким образом, получается, что 25% работников сферы получают ниже минимальной зарплаты. "Ясно, что за такую сумму никто не будет работать, и, скорее всего, часть работники получают в конвертах".
По его мнению, отрасли не хватает прозрачности, мало детальной информации о лицензированных охранных предприятиях. До сих пор работают коммерсанты-нелегалы без лицензии, некоторые закрывают одно предприятие - с долгами, и тут же отрывают другое.
В сфере публичных закупок тоже не хватает прозрачности и справедливости. В публичном секторе до сих пор закупают услуги по самой низкой предложенной цене, что не способствуют искоренению теневых схем. Плюс, по-прежнему используются предприятия-субподрядчики. По мнению главы ассоциации, в сфере физической охраны нужно запретить использовать услуги субподрядчиков. Иначе мы не перестанем слышать об обманутых работниках и предприятиях с большими налоговыми долгами, ликвидируемых, как только на них обратила внимание СГД.
Где же выход? Ассоциация активно добивается Генерального соглашения для установления минимального уровня заработной платы в секторе безопасности. АПОБ считает, что если соглашение примут, сократится дефицит рабочей силы, и в то же время количество компаний, выплачивающих зарплату своим сотрудникам "в конвертах", будет уменьшаться.
О том, что будет входить в это генеральное соглашение - см. на 2-й страние текста.
Большие фирмы пробивают генеральное соглашение
Уже наступившем году - 3 января - мы получили такой прогноз (он же план действий) от г-на Верземниекса:
- Подписание генерального соглашения - один из приоритетов Ассоциации на будущий год. При определении минимальной зарплаты в отрасли, работающие в охранной сфере будут обеспечены справедливым вознаграждением и более высокими социальными гарантиями. На начало года намечена встреча с профсоюзами и другими социальными партнерами, чтобы договорить о редакции гениального соглашения и включаемых пунктах. Очень надеемся, что весной начнется работа над собранием подписей, так как для того, чтобы генеральное соглашение было актуальным для всей сферы, общий оборот подписавших должен достигать как минимум 50% от всего оборота отрасли. Проблемы заключается в том, что сейчас невозможно получить примерные данные об охранной отрасли, так как у каждого учреждения - своя методика, чтобы подсчитать данные о каждой сфере.
Очень ждем, что будут приняты и поправки к Трудовому закону об оплате сверхурочных. Сейм должен был принять эти поправки ещё 1 ноября 2018 года. Законопроект уже получил поддержку правительства и отрасли, но президент передал его на повторное рассмотрение. Эти поправки поддержали бы саморегуляцию отрасли, что в результате снизило бы нелегальную занятость.
Ассоциация надеется, что соглашение снизит недостаток рабочей силы, и в то же время обеспечит честную конкуренцию.
Профессиональная охрана - это не дешево
Отметим как положительный факт: в отрасли и сейчас уже заметно увеличились зарплаты.
Если в октябре 2016 года средняя ежемесячная нетто-зарплата на должности простого охранника, по данным рекрутингого портала algas.lv составляла 418 EUR, то в конце 2018-го тот же портал указывает "чистыми" уже 471 EUR. Как видим, рост составил более 50 евро. Но это в среднем.
В объявлениях лидера отрасли G4S Latvia простым охранникам в Риге в сетевых магазинах сейчас предлагается зарплата "от 500 в месяц".
Вот конкретное объявление: требуется охранник в один из магазинов "Rimi" в центре Риги. Что требуется от кандидата: сертификат охранника (если нет, то можно его получить в учебном центре фирмы); хорошее знание латышского и русского языка; хорошая физподготовка; способность справляться с напряженными ситуациями и действовать адекватно в изменяющихся условиях; отсутствие судимости.
Предлагается зарплата "от 500 в месяц", все социальные гарантии, а также карьерный рост.
Охранный отбор
С 1 января 2017 года охранная сфера в Латвии круто изменилась: вступили в силу условия обновленного закона «Об охранной деятельности». Предыдущие два года были подготовительными для его вступления: охранным фирмам был дан срок, чтобы получить новые лицензии.
Заместитель начальника Бюро лицензирования и разрешительной системы Госполиции Андрис Мелкерс охарактеризовал нам эти изменения так:
* В закон был буквально вписан пункт, запрещающий вести охранную деятельность без лицензии.
- Раньше мы сталкивались с тем, что фирмы, которые вели по сути охранную деятельность, уверяли, что занимаются чем-то другим. Даже если их сотрудники были в форме, - пояснил Мелкерс.
* Сами лицензии для охранных предприятий тоже поменялись.
- В последние два года происходила перерегистрация охранных предприятий. Она завершилась 31 декабря 2016 года. Раньше было 2 вида лицензий: первой категории и второй. Первая категория давала возможность заниматься монтажом охранно-технических систем, их обслуживанием, ремонтом, консультациями. Вторая категория включала в себя первую, а также возможность вести физическую охрану, инкассацию и работу пульта, то есть выезд мобильного экипажа.
Сейчас существует 4 вида лицензий. Первый: на проектирование и установку охранно-технических систем, второй - на услуги физической охраны, третий - на инкассацию, четвертый - техническая охрана. Получая лицензию четвертого вида, можно заниматься установкой охранно-технических систем, физической охраной и предоставлять услуги пульта - то есть, выезда оперативной группы.
До принятия закона каждая фирма, занимающаяся технической охраной, могла устанавливать пульт, так как считала нужным. Не было никаких требований и критериев. Однако теперь появилось 25 требований к пульту...
Небольшие фирмы встретили это нововведение в штыки.
Член правления небольшой латгальской фирмы "Gladiators security" Владислав Боярун, который уже 20 лет трудится в охранной сфере, после реформы охранного бизнеса так нам охарактеризовал ситуацию: бизнесменов заставили взять кредиты, чтобы понастроить бункеры - центры управления пультовой охраны. Часть фирм закрылись, люди остались без работы. "И как это может улучшить качество услуг?".
- Я до сих пор не могу понять цель этих реорганизаций. Навести порядок в охранной сфере? Факты говорят а том, что как не было никакого порядка, так его и нет, - заявил нам В. Боярун.
По его словам, есть совсем немного охранных фирм, кто придерживается правильной оплаты труда работникам.
- Положено платить 2.20 EUR в час, а платят наличкой 1.50 EUR. Не платят праздничные, отпускные. И о какой справедливой конкуренции можно говорить?
Как пояснил нам В. Боярун, этим страдают не только охранные фирмы в Латгалии, но и те кто приходят из других районов Латвии со своим бизнесом в Латгалию.
- Дожили уже до того, что размещают объявления, что ищут охранников, при разговоре предлагают работать неофициально и без договоров и, как правило, не платят вообще. Люди, доверившейся таким объявлениям, как правило, остаются без денег, а их семьи без надежды как-то вылезти из нищеты и бесправия.
Еще одна болезненная проблема для небольших фирм в регионах - это создание Центра управления (пульт).
- Это и пуленепробиваемые окна, это и бетонные перегородки, это и генераторы с автоматическим запуском, это и система молниезащиты и другие требования...Лично мне эти правила обошлись более, чем в 20.000 EUR. Меня кто-нибудь спросил о том, как это оплачивалось? Кто мне предложил дешевые кредиты в банках? Я уже столкнулся с кредитами в Swedbanka 14-17% годовых. Это что, правильно? И их ответ, не нравится — не берите!
Критику у этого представителя небольшой фирмы вызвала и сама идея "бункеров". И кому они нужны вне Риги - в латвийской глубинке? В чем польза?
- Некоторые охранные фирмы просто заложили бетоном окна в центре управления, и люди сидят как в бомбоубежищах, без дневного света, без достаточного кислорода. Для чего все это придумано? Я не совсем понимаю, как можно соотносить "качественное оказание услуг" и строительство фактически бомбоубежища за счет самих коммерсантов!
Николай Кудрявцев (Полностью текст опубликован в еженедельнике "Неделя сегодня").